К-17028/06 Про визнання недійсним рішення виконавчого комітету міської ради в частині затвердження акту приймання передачі нежитлових будівель та визнати право державної власності - Текст документа

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2005 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27 лютого 2006 року, у справі № А 18/455 за позовом ДП "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" до Фонду комунальної власності м.Дніпродзержинська, виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради, третя особа на стороні позивача - Міністерство палива та енергетики України, про визнання частково недійсним рішення та визнання права власності, -

ВСТАНОВИЛА:

ДП "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати недійсним рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 660 від 22.09.2004р. в частині затвердження акту приймання передачі нежитлових будівель та визнати за Державою в особі Верховної ради України право власності.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2005 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27 лютого 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ДП "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" просить зазначені судові рішення скасувати та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до додатку 2 до наказу Міністерства палива та енергетики "Про передачу об'єктів житлового фонду державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" у комунальну власність територіальної громади міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27.12.2001р. № 698 позивач був зобов'язаний передати до комунальної власності територіальної громади міста Дніпродзержинська об'єкти, які обслуговують житловий фонд, а саме: аварійно-диспетчерську службу, енергомеханічну дільницю, сховище, автоколону. Конкретно, які будівлі відносяться до цих об'єктів та їх місцезнаходження у наказі Міністерства не визначено. Обов'язки по безоплатній передачі житлового фонду у комунальну власність територіальної громади міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області згідно з додатками 1, 2, 3 покладено на директора ДП "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" Баленка I.В.

Згідно зі ст.6 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (147/98-ВР) передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад та органів, уповноважених управляти державним майном.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (147/98-ВР) передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном - щодо об'єктів житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 22.09.2004 № 660 "Про затвердження актів приймання-передачі відомчого житлового фонду державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" у комунальну власність міста" були затверджені акти приймання-передачі відомчого житлового фонду, не житлових будівель, нежилих будівель, водонасосних станцій, транспорту, обладнання, мереж зовнішнього освітлення, об'єктів благоустрою, зелених насаджень державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" у комунальну власність міста.

Відповідно до п.4 ст.7 Закону України "Про передачу об'єктів прав державної та комунальної власності" (147/98-ВР) , п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 06.11.95р. № 891 (891-95-п) , об'єкти соціальної інфраструктури передаються разом з майном підприємств, що обслуговували ці об'єкти, у тому числі основними фондами, ремонтно-будівельними базами, майстернями. транспортними засобами, прибиральною технікою, в частині, що визначається комісією з питань передачі об'єктів, яка здійснює передачу.

Судами встановлено, що акт приймання-передачі підписаний повноважними особами, а саме: від виконавчого органу акт підписав заступник начальника управління - завідувач відділу житлового господарства УЖКГ- Задорожний В.К., від органу уповноваженого управляти державним майном, акт підписаний директором Баленко I.В., який на передачу майна уповноважений наказом Міністерств палива та енергетики України №698 від 27.12.2001р. Крім того, акт підписанні головними бухгалтерами, які в міру своїх посадових обов'язків визначили майно, що відноситься до об'єктів, зазначених у додатку №2 до наказу №698 від 27.12.2001р.Зазначений акт також був відповідно до п.5 ст.7 Закону Україні "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (147/98-ВР) затверджений підписом заступника міського голови Білоусовим А.Л.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що разом із передачею житлового фонду, на законних підставах у комунальну власність також були передані і об'єкти, призначені для обслуговування цього житлового фонду, оскільки вони є невід'ємною складовою такої передачі.

Відповідно до п.6 ст.7 Закону України "Про передачу об'єктів праві державної та комунальної власності" (147/98-ВР) право власності на об'єкт передач виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Оскільки вказаний акт підписаний повноважними представниками обох сторін, то з дати підписань акта приймання-передачі, власником нерухомого майна зазначеного у акті територіальна громада м.Дніпродзержинська в особі Дніпродзержинської міської ради.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують та не дають підстав вважати, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

Касаційну скаргу державного підприємства "Придніпровське житлово-комунальне об'єднання" відхилити, а постанову господарського суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2005 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27 лютого 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім із випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .