ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I..,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Замезі Ю.I.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська на рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від
21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від
21.01.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії, -
встановила:
У жовтні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного
суду м. Луганська зі скаргою на неправомірні дії управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо
відмови в перерахунку пенсії, як особі льотного екіпажу
повітряного судна цивільної авіації.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Луганська від
21.10.2003р. скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Визнано відмову
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська виплачувати скаржнику пенсію в розмірі 485грн. з вересня
2001 року незаконною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Луганська поновити виплату пенсії
ОСОБА_1 з вересня 2001 року в розмірі 485грн. та провести
перерахунок пенсії позивачу відповідно до п.п. "в" п. 7 постанови
Кабінету Міністру України від 21.07.1992р. та роз'яснення Міністра
праці та соціальної політики України від 11.09.2001р. №
03-3/4631-02-6.
Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р.
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська було відхилено, а рішення Жовтневого районного
суду м. Луганська від 21.10.2003р. залишено без змін.
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська подало касаційну скаргу, в якій просить рішення
Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу
апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р. скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що з
05.12.1988р. ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років. В
зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
від 17.11.1999р. позивачу було
перераховано розмір пенсія і вона складала 485грн. З вересня
2001р. органами пенсійного фонду України розмір пенсії позивача
було зменшено до 434грн. На думку позивача, розмір пенсії йому
було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України"
( 1222-14 ) (1222-14)
від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
було викладено у такій
редакції: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право
на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66,
69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21
цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85%
заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75%
заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів,
льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні
роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини середньої
заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України,
за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається
пенсія".
Відповідно до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України № 418 від 21.07.92 ( 418-92-п ) (418-92-п)
року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України
середньомісячний заробіток, з якого призначається
(перераховується) пенсія відповідно до підпунктів "а" і "б" цього
пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної
плати працівників народного господарства за місяць, що передує
місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою
заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.
За таких обставин положення зазначеного підпункту
застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії
приймає Уряд України.
28.03.02 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №
374 ( 374-2002-п ) (374-2002-п)
"Про підвищення розмірів пенсії, призначених
відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
, а також пенсій, призначених відповідно до
інших законів України, які раніше не підвищувалися". Дія цієї
постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам
льотно-випробного складу суден цивільної авіації відповідно до
частини 3 статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не
працюючим пенсіонерам на 12%.
Iнших рішень Уряду України, після внесення 17.11.99 року змін
до статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, про підвищення розміру пенсії працівникам льотного
складу цивільної авіації не приймалось.
Отже, виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду
України помилки щодо невірного застосування коефіцієнту збільшення
середньомісячного заробітку і приведення розміру пенсії позивача у
відповідність із вимогами чинного законодавства не може вважатись
зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1
Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але
судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому
судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають
скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в
задоволенні скарги ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
постановила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська задовольнити.
Рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від
21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від
21.01.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії - скасувати.
Постановити нове рішення.
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо
відмови в перерахунку пенсії - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга
< /p>