ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Заїки М.М.
Загороднього А.Ф.
при секретарі Міненко I.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу
Державної податкової адміністрації України на рішення
Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від
26.12.03 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від
11.03.04 року у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на
бездіяльність Державної податкової адміністрації України,
Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції у
Київській області, -
в с т а н о в и л а:
У серпні 2003 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звернулися
до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі
скаргою на бездіяльність Державної податкової адміністрації
України, Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції
у Київській області.
Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської
області від 26.12.03 року скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
було задоволено. Зобов'язано Державну податкову адміністрацію
України зробити в паспортах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 запис про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру.
Ухвалою апеляційного суду Київської області від 11.03.04 року
апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України було
залишено без задоволення, а рішення Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області від 26.12.03 року - без
змін.
У касаційній скарзі Державна податкова адміністрація України
не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені
судомами порушення норм матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 26.12.03 року та ухвалу апеляційного суду
Київської області від 11.03.04 року та постановити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні скарги.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення
на неї, рішення судів щодо застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції вірно встановлено, що
відповідно до частини 2 статті 1 Закону України "Про державний
реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
для осіб, які через свої релігійні або
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи,
зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться
відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера.
Відповідно до пункту 13 статті 8 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
, Державна податкова
адміністрація України надає фізичним особам - платникам податків
та інших обов'язкових платежів ідентифікаційні номери і направляє
до державної податкової інспекції за місцем проживання фізичної
особи або за місцем отримання нею доходів чи за місцезнаходженням
об'єкта оподаткування картку з ідентифікаційним номером та веде
Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб.
Крім того, відповідно до частини 8 статті 5 Закону України
"Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
, якою передбачено, що зміни
та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час
реєстрації, вносяться державними податковим інспекціями за місцем
постійного проживання платників податків та інших обов'язкових
платежів, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в
Україні - за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням
іншого об'єкта оподаткування.
Виходячи з вищенаведених норм, законодавством передбачено
обов'язок органів які присвоюють ідентифікаційні номери фізичним
особам платників податків та інших обов'язкових платежів вносити
відповідні записи до паспорту тобто державні податкові інспекції
за місцем постійного проживання платників податків та інших
обов'язкових платежів
Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або
додаткова перевірка доказів, обставини справи встановлені судом
повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм
матеріального права - судові рішення першої та апеляційної
інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України
задовольнити частково.
Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської
області від 26.12.03 року та ухвалу апеляційного суду Київської
області від 11.03.04 року у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 на бездіяльність Державної податкової адміністрації
України, Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції
у Київській області скасувати.
Скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 на бездіяльність Державної
податкової адміністрації України, Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції у Київській області задовольнити.
Зобов'язати Білоцерківську об'єднану державну податкову
інспекцію у Київській області зробити на одній із сторінок
паспорту ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 запис про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікайного номеру.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак В.I. Співак
судді : С.В. Гаманко С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя В.I. Співак