Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Співака В.I.

суддів: Білуги С.В.

Гаманка О.I.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Міненку I.М.,

за участю ОСОБА_1. та його представника ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим та ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Центрального районного суду м. Сімферополя з позовом до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу.

Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року позовні вимоги ОСОБА_1. було задоволено частково. Стягнуто з Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим на користь ОСОБА_1. одноразову грошову допомогу у розмірі 27187,1 грн. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим та ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року - без змін.

У касаційній скарзі Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року та ухвалити нове рішення, яким ОСОБА_1. відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У касаційній скарзі ОСОБА_1. не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим підлягає задоволенню, а скарга ОСОБА_1. підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції правомірно відмовлено позивачу у задоволенні позовних вимог в частині встановлення йому щомісячної надбавки за безперервну службу в розмірі 70 % від грошового забезпечення на підставі Указів Президенту України від 24.04.03 року № 370 (370/2003) "Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України і працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу" та від 12.07.03 року № 595 (595/2003) "Про поширення чинності Указу Президента України від 24.04.03 року № 370 на осіб начальницького складу податкової міліції" та стягнення на його користь різниці грошової допомоги з урахуванням встановленої щомісячної надбавки за безперервну службу в розмірі 70 % від грошового забезпечення, оскільки позивач в період служби не отримував дані надбавки так, як подання Голови Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим на ім'я Голови Державної податкової адміністрації України про встановлення ОСОБА_1. надбавки за безперервну службу у розмірі 70 % залишено без задоволення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при звільненні з військової служби або з органів внутрішніх справ за вислугою строку служби, за віком, за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або з проведенням організаційних заходів у разі неможливості використання на службі (в органах) виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Як вбачається з рішень судів першої та апеляційної інстанції позивач звільнився з органів внутрішніх справ 01.12.99 року за пунктом 64 "ж" (за власним бажанням) і йому була нарахована та виплачена вихідна допомога у відповідності до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 року № 393 (393-92-п) (із змінами станом на 14.04.99 року, що діяли на момент звільнення позивача з органів внутрішніх справ) у розмірі 5-місячного грошового забезпечення, а саме 612,20 грн.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) , в редакції від 10.11.05, яка діяла на момент звільнення позивача, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, у разі повторного їх звільнення із служби одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, не виплачується, за винятком тих осіб, які при першому звільненні не набули права на її отримання.

Колегія суддів не може погодиться з висновком суду першої та апеляційної інстанції, що позивачем при звільненні з органів внутрішніх справ у 1999 році було виплачено вихідну допомогу відповідно до вказівки Міністерства внутрішніх справ від 17.12.96 року № 6993/ТР, а не грошову допомогу, оскільки дану вказівку було видано на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) та постанови Кабінету Міністрів України від 17.7.92 року № 393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", а тому суди дійшли не вірного висновку, що позовні вимоги позивача в частині стягнення на його користь грошової допомоги при звільненні підлягають задоволенню, оскільки позивачем фактично було отримано грошову допомогу, а дана допомога є одноразовою.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткова перевірка доказів, обставини справи встановлені судом повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права - судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу задовольнити частково.

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим на постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу задовольнити.

Постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 23.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 23.10.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим про стягнення грошової допомоги, стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги у зв'язку з звільненням з податкової міліції в запас Збройних Сил України, встановлення 70 % надбавки за безперервну службу відмовити в повному обсязі.

Постанова оскарженню не підлягає.