ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2007 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого:
Харченка В.В.
Суддів:
Гончар Л.Я.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Чалого С.Я.
при секретарі : Мельник I.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, дочірнього підприємства фірми"ГЕРД" на
рішення Апеляційного суду Київської області від 21 вересня 2004
року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, дочірнього підприємства фірми"ГЕРД" до
Києво-Святошинської районної державної адміністрації, за участю
третьої особи ДПI у Києво-Святошинському районі про визнання
недійсним рішення Києво-Святошинської райдержадміністрації
Київської області про скасування державної реєстрації ВАТ "
Києво-Святошинський Райагропостач", -
в с т а н о в и л а :
У січні 2003 року ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., дочірнє підприємство фірма"ГЕРД" звернулися до суду з
позовом до Києво-Святошинської районної державної адміністрації,
за участю третьої особи ДПI у Києво-Святошинському районі про
скасування державної реєстрації ВАТ "Києво-Святошинський
Райагропостач".
В обгрунтування своїх вимог заявники посилалися на те, що 2
липня 2003 року в судовому засіданні Києво-Святошинського
районного суду при розгляді цивільної справи за їх участю було
оголошено повідомлення про скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності ВАТ"Києво-Святошинський
Райагропостач".
Раніше 21 лютого 2003 року Києво-Святошинським районним судом
постановлена ухвала, якою було заборонено ліквідаційній комісії
ВАТ"Києво-Святошинський Райагропостач" проводити будь-які дії з
майном та коштами ВАТ "Києво-Святошинський Райагропостач".
Вважають що рішення Києво-Святошинської районної державної
адміністрації № 122 від 30.05.2003 року про скасування державної
реєстрації"Києво-Святошинський Райагропостач" суперечить вимогам
ст. 35 Закону України "Про підприємства в Україні" ( 698-12 ) (698-12)
,
вимогам ст. ст. 20, 21 Закону України "Про господарські
товариства" ( 1576-12 ) (1576-12)
, пунктам 34, 35 постанови Кабінету
Міністрів України № 740 ( 740-98-п ) (740-98-п)
від 28 травня 1998 року"Про
порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької
діяльності", оскільки відсутній акт ліквідаційної комісії з
ліквідаційним балансом, відсутня довідка аудитора про проведення
аудиторської перевірки, відсутнє рішення Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку.
Просили визнати недійсним рішення Києво-Святошинської
районної державної адміністрації № 122 від 30.05.2003 року про
скасування державної реєстрації"Києво-Святошинський Райагропостач"
та зобов'язати Києво-Святошинську районну державну адміністрацію
направити до ДПI в Києво-Святошинському районі, Київського
обласного статуправління повідомлення про поновлення в реєстрації
ВАТ "Києво-Святошинський Райагропостач".
Рішенням Києво-Святошинського районного суду від 12 травня
2004 року позов ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5.,
дочірнього підприємства фірми "ГЕРД" задоволено.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 21 вересня
2004 року апеляційна скарга Києво-Святошинської районної державної
адміністрації задоволена, а Рішенням Києво-Святошинського
районного суду від 12 травня 2004 року скасовано. Позов залишено
без задоволення.
У поданій касаційній скарзі позивачі, з посиланням на
порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і
процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення
суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.
Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої
інстанції та постановляючи рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог, обгрунтовано виходив з того, що ухвала
Києво-Святошинського районного суду від 21 лютого 2003 року про
заборону ліквідаційній комісії ВАТ "Києво-Святошинський
Райагропостач" проводити будь-які дії з майном та коштами ВАТ не
стосується дій відповідача по скасуванню державної реєстрації
товариства.
Як вбачається з матеріалів справи, до винесення зазначеної
ухвали, 29 квітня 2002 року загальними зборами акціонерів ВАТ
"Києво-Святошинський Райагропостач" прийнято рішення про
ліквідацію товариства, а 16 та 18 травня 2002 року зроблені
відповідні повідомлення в газетах "Голос України" і "Новий день".
Вірним є висновок апеляційного суду про відповідність чинному
законодавству документів, які були підставою для прийняття рішення
про скасування державної реєстрації.
Згідно з п. 34 "Положення про державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності", затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів № 740 від 25 травня 1998 року ( 740-98-п ) (740-98-п)
скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи здійснюється органом державної реєстрації шляхом
виключення його з Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності
після проведення ліквідаційною комісією заходів щодо ліквідації
суб'єкта підприємницької діяльності і подання до органу державної
реєстрації таких документів:
- заяви (рішення) власника (власників) або уповноваженого ним
(ними) органу чи рішення господарського суду у випадках,
передбачених законодавством;
- акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом,
затвердженого органом, що призначив ліквідаційну комісію;
- довідки аудитора, якщо це необхідно відповідно до вимог
законодавства для перевірки достовірності ліквідаційного балансу;
- довідки установ банків про закриття рахунків;
- довідки органу державної податкової служби про зняття з
обліку;
- підтвердження про опублікування у друкованих засобах
масової інформації оголошення про ліквідацію суб'єкта
підприємницької діяльності;
- довідки архіву про прийняття документів, які підлягають
довгостроковому зберіганню;
- довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток та
штампів;
- оригіналів установчих документів;
- свідоцтва про державну реєстрацію.
Акціонерними товариствами, що зареєстрували випуск акцій,
додатково подається оригінал або нотаріально засвідчена копія
розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового
органу про скасування реєстрації випуску акцій.
Як вбачається з матеріалів справи ліквідаційною комісією ВАТ
були подані до Києво-Святошинської райдержадміністрації
перераховані у Положенні документи, які підлягали обов'язковому
наданню.
Позивачі не довели необхідність надання довідки аудитора для
встановлення достовірності ліквідаційного балансу товариства .
Крім того, податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі
проведена комплексна позапланова документальна перевірка
фінансово-господарської діяльності ВАТ "Києво-Святошинського
Райагропостач" на момент скасування його державної реєстрації.
Також до матеріалів справи додане розпорядження Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22 травня 2002
року про зупинення обігу акцій ВАТу у зв'язку з його ліквідацією.
Відповідно до п.п 1.5 пункту 1 Порядку скасування реєстрації
випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків
акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 222 ( z0180-99 ) (z0180-99)
,
починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу
акцій в одному з офіційних друкованих видань реєстру- вального
органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з
акціями, обіг яких зупинено.
Позивачі не зазначили, чи були порушені їх права як
акціонерів у зв'язку з тим, що згідно з їх доводами, не було
вчасно скасовано реєстрацію випуску акцій та анульовано свідоцтво
про реєстрацію випуску акцій, за умови зупинення здійснення дій з
акціями, і як це вплинуло на законність рішення про скасування
державної реєстрації товариства.
За правилами ч.1 ст.224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, якщо суди не
допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення без
змін.
З урахуванням наведеного та керуючись ст., ст.220, 221, 224,
230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,-
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
дочірнього підприємства фірми"ГЕРД" залишити без задоволення, а
рішення Апеляційного суду Київської області від 21 вересня 2004
року - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді : (підписи)
З оригіналом згідно.
Суддя
Вищого адміністративного
суду України Л.Я.Гончар