Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого   Співака В.I.,

суддів   Білуги С.В.,

Гаманка О.I.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі  Замезі Ю.I.,

за участю представника відповідача Стукало М.С.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 17.10.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1. до управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про перерахунок пенсії, -

встановила:

У червні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про перерахунок пенсії.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. позов ОСОБА_1. було задоволено. Зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області провести пільгове зарахування з 01.01.2006р. до загальної вислуги років для нарахування пенсії ОСОБА_1. час знаходження з 21.08.1968р. по 29.10.1968р. в Чехословаччині, як учаснику бойових дій з розрахунку 1 місяць за 3 місяці та провести перерахунок пенсії і виплату з 01.01.2006р. Зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області включити в розрахунок пенсії позивача вислугу років та виплатити її з 01.01.2006р. за Указом Президента України від 04.10.1996р. № 926 (926/96) зі змінами, згідно пункту 2 - 40% надбавку за вислугу років, пункту 2-1- щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення та згідно Указ Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002 (173/2002) - щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 17.10.2006р. апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області було залишено без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. - без змін.

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 17.10.2006р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що наказом начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області від 10.08.1992р. №78 ОСОБА_1. було звільнено з органів внутрішніх справ у зв'язку з виходом на пенсію. Оскільки позивачу невірно було нараховано вислугу років, а саме не було обчислено період його перебування з 21.08.1968р. по 30.10.1968р. на території Чехословаччини по виконанню інтернаціонального обов'язку та участь у бойових діях у пільговому розрахунку 1 місяць за 3 місяці та не було проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" (2255-15) від 16.12.2004р. № 2255-IV він звернувся до суду.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 08.12.1994р. № 63 (63-94-п) та від 17.07.1992р. № 393 визнано учасниками бойових дій військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ у період бойових дій на території Чехословаччини у період з 20.08.1968р. по 01.01.1969р. До вислуги років для призначення пенсії зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три за участь у бойових діях у воєнний час.

Таким чином суди першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо права позивача на перерахунок вислуги років з урахуванням часу перебування на територій Чехословаччини по виконанню інтернаціонального обов'язку та участь у бойових діях у пільговому розрахунку.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" від 16.12.2004р. № 2255-IV (2255-15) частину 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) викладено у наступній редакції: усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Цей закон набуває чинності з 01.01.2006р.

Отже, виходячи з вищенаведеного законодавства, суди дійшли вірного висновку щодо зобов'язання відповідача здійснити ОСОБА_1. з 01.01.2006р. перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 16.12.2004р. № 2255-IV (2255-15) з урахуванням пунктів 2 та 2-1 Указу Президента України від 04.10.1996р. № 926 (926/96) зі змінами та доповненнями.

Однак суди першої та апеляційної інстанції дійшли помилкового висновку щодо перерахунку пенсії з урахуванням Указу Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002 (173/2002) , оскільки відповідно до пункту 1 зазначеного Указу щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення встановлюється лише військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям молодшого і старшого офіцерського складу (крім військовослужбовців Служби безпеки України, Управління державної охорони України та військовослужбовців строкової військової служби). На осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ вона не розповсюджується.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про  часткове задоволення позову ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області задовольнити частково.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 17.10.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про перерахунок пенсії - скасувати.

Постановити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області провести пільгове зарахування до загальної вислуги років для нарахування пенсії ОСОБА_1 час знаходження з 21.08.1968р. по 30.10.1968р. в Чехословаччині, як учаснику бойових дій з розрахунку 1 місяць за 3 місяці та провести перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2006р.

Зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 16.12.2004р. № 2255-IV (2255-15) з урахуванням пунктів 2 та 2-1 Указу Президента України від 04.10.1996р. № 926 (926/96) зі змінами та доповненнями.

В інший частині позов залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.