Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Гончар Л.Я., Леонтович К.Г., Харченка В.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок "Десна" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 19 січня 2006 року, у справі № 39/201 за позовом ТОВ "Ринок "Десна" до Київської міської ради про визнання недійсним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Ринок "Десна" звернулось до суду з позовом до Київської міської ради про визнання недійсним рішення від 01.07.1999 № 342/443 (ra0342023-99) "Про тарифи та послуги, що надаються на ринках міста Києва", яким встановлено граничні тарифи на послуги, що надаються на ринках міста Києва. Позивач посилався на те, що дане прийняття такого рішення не належить до повноважень відповідача.

Рішенням господарського суду м.Києва від 14 липня 2005 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19 січня 2006 року рішення суду першої інстанції скасовано, у позові відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ "Ринок "Десна" просить скасувати постанову апеляційного суду та прийняти нове рішення, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

У відповідності до пункту 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Відповідно до п. 9 ст. 9 Закону України "Про столицю України-місто-герой Київ" порядок формування та повноваження міської, районних у місті рад визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) з особливостями, передбаченими цим Законом.

Пункт 24 ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) , встановлює, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом.

Відповідно до ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" (56-93) одним із видів місцевих податків і зборів є ринковий збір.

Відповідно до ст. 4 зазначеного Декрету ринковий збір - це плата за торгові місця на ринках і в павільйонах, на критих і відкритих столах, майданчиках для торгівлі з автомашин, візків, мотоциклів, ручних візків, що справляються з юридичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську і промислову продукцію та інші товари. Статтею 18 встановлено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок. Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників та надавати відстрочки у сплаті місцевих податків та зборів.

Колегія суддів не погоджується з твердженням скаржника про те, що судом неправильно ототожнено ринковий збір та тарифи на послуги, що надаються на ринках, оскільки основною послугою, що надається на ринках, є надання торгових місць для реалізації продукції.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують та не дають підстав вважати, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок "Десна" відхилити, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 19 січня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім із випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Судді: