Справа № 22-6538/ 2006 р. 

Головуючий у 1 інстанції:Кравцов C.O.

Суддя-доповідач: Савченко О.В.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Савченко О.В.

суддів: Бондаря М.С.

Глазкової О.Г.

при секретарі: Череватій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на постанову Веселівського районного суду Запорізької області від "21" вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій, -

У липні 2006 року ОСОБА_1. звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомога учаснику бойових дій.

В позові зазначав, що він є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги за 2004 - 2006 роки складає 3297 грн. 25 коп. Посилаючись на те, що його вимоги стосуються поточних рахунків, які не були своєчасно виплачені йому з вини відповідача, просив вважати передбачений ст. 99 КАС України річний строк звернення до суду не пропущеним та стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 3297 грн. 25 коп.

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 21 вересня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій грошовій допомозі, як учаснику бойових дій, за 2006 рік у розмірі 1545 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права..

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1(а.с.З).

Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб, прирівняних до них, що передбачені цим Законом (3551-12) , є недійсними.

Таким чином, виходячи із змісту ч. З ст. 2 Закону, відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.

Не передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) і обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право на отримання позивачем грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком відповідач не оспорював.

При цьому суд першої інстанції прийняв до уваги заперечення відповідача щодо дотримання позивачем строку звернення до суд та врахував, що відповідно до ст. 99 КАС України встановлений для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи строк обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Як вбачається з копії посвідчення учасника бойових дій на ім"я ОСОБА_1, наявність у останнього права на пільги відповідно до законодавства України зазначена у самому посвідченні. Крім того, як видно із самого позову, право на отримання допомоги реалізовувалося позивачем на протязі 2004-2006 років, отже і суми фактично отриманої допомоги були відомі йому з моменту її отримання.

З огляду на зазначене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позивачем пропущено строк для звернення до суду з позовом щодо недоплати сум за період 2004-2005 років, тому у відповідності до ст.ст. 99,100 КАСУ правомірно стягнув на користь позивача недоплачену суму допомоги лише за 2006 рік.

Доводи апеляційної скарги про те, що УАСЗН є неналежним відповідачем по справі суперечать ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в якій зазначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту населення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Веселівської районної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Веселівського районного суду Запорізької області від "21" вересня 2006 року по даній справі, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.