К-20440/06 Про відмову від ідентифікаційного номера - Текст документа

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу державної податкової інспекції у м. Судак на рішення Судацького міського суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 березня 2006 року у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на неправомірну бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Судак та Державної податкової адміністрації України, -

в с т а н о в и л а:

Скаржники звернулись до суду зі скаргою на неправомірну бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Судак та Державної податкової адміністрації України.

Рішенням Судацького міського суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2005 року скаргу задоволено. Визнано неправомірною бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Судак та Державної податкової адміністрації України. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Судак та Державну податкову адміністрацію України виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер заявників, зберегти за ними раніше встановлену форму обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Судак виконати на одній із сторінок паспортів заявників запис: "має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру", посвідчивши його підписом керівника державної податкової інспекції і гербовою печаткою, та знищити облікові картки заявників, на підставі яких були внесені дані про присвоєння ідентифікаційних номерів, загальні відомості про них в інформаційний фонд Державного реєстру Державної податкової інспекції у м. Судак та Державної податкової адміністрації України.

Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 березня 2006 року рішення Судацького міського суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2005 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, Державна податкова інспекція у м. Судак звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і ухвалити нове рішення.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно зі статтею 67 Конституції України (254к/96-ВР) кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог частини 2 статті 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Разом з тим, механізм виконання вищенаведених відміток у паспортах громадян України діючим законодавством не визначений.

Але відсутність такого механізму не може бути підставою для невиконання вимог діючого законодавства.

Крім того, згідно зі статтею 5 вищезазначеного закону зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями.

За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що заявники мають право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати податків та інших обов'язкових платежів без присвоєння ідентифікаційного номера за альтернативною формою обліку платників податку, і обгрунтовано зобов'язали податковий орган, на який покладені функції з контролю за дотриманням податкового законодавства та обліку платників податку, внести необхідні зміни до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів та виконати відповідний запис у паспорті заявників.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що судові рішення у справі постановлені відповідно до вимог матеріального та процесуального права і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Судак залишити без задоволення.

Рішення Судацького міського суду Автономної Республіки Крим від 13 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 березня 2006 року у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на неправомірну бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Судак та Державної податкової адміністрації України - залишити без зміни.