ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 березня 2007 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого:
Харченка В.В.
Суддів:
Гончар Л.Я.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Чалого С.Я.
при секретарі : Коротких В.В.
з участю представника позивача - Бортник Зінаїди Петрівни та
відповідача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду адміністративну справу за касаційною скаргою
Хмельницького виробничого об'єднання"Облагрохім" на рішення
Апеляційного суду Хмельницької області від 6 вересня 2004 року по
справі за позовом Хмельницького виробничого об'єднання"Облагрохім"
до ОСОБА_1, Хмельницької міської ради, Хмельницького міського
управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької
міської ради про визнання недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки, -
в с т а н о в и л а :
Хмельницьке виробниче об'єднання"Облагрохім" звернулося до
суду з позовом до ОСОБА_1, Хмельницької міської ради,
Хмельницького міського управління земельних ресурсів та земельної
реформи Хмельницької міської ради про визнання недійсними
державних актів на право власності на земельні ділянки.
В обгрунтування своїх вимог посилалися на те, що ОСОБА_1 за
рішенням сесії Хмельницької міської ради №17 від 25.09.2002 року
надано в оренду строком на 5 років земельну ділянку, площею 0,1567
га АДРЕСА_1. Рішенням того ж органу від 25.12.2002 року означена
земельна ділянка передана ОСОБА_1 у приватну власність, а
20.03.2003 року він отримав державні акти на право власності на
земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва і обслуговування
житлового будинку та 0,0567 га для ведення особистого підсобного
господарства. Оскільки означена земельна ділянка належить
позивачу, у нього у встановленому законом порядку не вилучалась,
до теперішнього часу використовується для обслуговування гаражів
"Облагрохім", просив скасувати прийняті рішення Хмельницької
міської ради, що стосуються спірної земельної ділянки, а державні
акти на ім'я ОСОБА_1 - визнати недійсними.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 30 червня 2004
року позов Хмельницького ВО"Облагрохім" задоволено.
Рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 6 вересня
2004 року апеляційні скарги ОСОБА_1, виконавчого комітету
Хмельницької міської ради задоволені, а рішення Хмельницького
міськрайонного суду від 30 червня 2004 року скасовано.
У поданій касаційній скарзі Хмельницьким ВО"Облагрохім", з
посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права, просило скасувати
оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої
інстанції. .
Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи наказом № 197 від 6 липня
1981 року Хмельницьким обласним управлінням сільського
господарства передано обласному об'єднанню "Сільгоспхімія"
державне майно - гараж на шість боксів.
ВО "Облагрохім" є правонаступником об'єднання
"Сільгоспхімія".
Статтею 30 Земельного кодексу України 1990 ( 561-12 ) (561-12)
року,
який діяв на час передачі у володіння і користування ВО
"Облагрохім" гаражів, що знаходяться на спірній земельній ділянці,
встановлено, що при передачі підприємствами, установами і
організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і
організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право
користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені
будівлі та споруди.
Відповідно до ч.5 ст. 116 ЗК України ( 2768-14 ) (2768-14)
2001 року
надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності
або користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в
порядку, передбаченому цим Кодексом.
Хмельницька міська рада при виділенні у приватну власність
ОСОБА_1 спірної земельної ділянки не вирішила питання про
законність користування позивача земельною ділянкою під гаражами
та землею, необхідною для їх обслуговування, і не прийняла рішення
про вилучення землі.
Наданням ОСОБА_1 землі, на якій знаходиться майно ВО
"Облагрохім", рада фактично позбавила позивача прав на це майно.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного
висновку про обгрунтованість позовних вимог, а апеляційний суд
помилково скасував обгрунтоване та законне рішення.
З урахуванням наведеного та керуючись ст., ст.220, 221, 226,
230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,-
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Хмельницького виробничого
об'єднання"Облагрохім" задовольнити.
Рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 6 вересня
2004 року скасувати, а рішенням Хмельницького міськрайонного суду
від 30 червня 2004 року залишити в силі.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :