ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
-------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючий Степашко О.I.
судді Ланченко Л.В.
Пилипчук Н.Г.
Нечитайло О.М.
Рибченко А.О.
секретар Гончаренко Р.С.
з участю представника позивача Ярової Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Науково-технічного кооперативу "Прес" в справі № 25/505
на постанову Київського апеляційного господарського суду від
31
травня 2005 року
за позовом державної податкової інспекції у Голосіївському
районі м. Києва
до Науково-технічного кооперативу "Прес" про стягнення
активів
в рахунок погашення податкового боргу та
за зустрічним позовом Науково-технічного кооперативу "Прес"
до державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.
Києва
про зобов'язання повернути майно, компенсувати витрати,
визнати
недійсними рішення органів ДПI,
в с т а н о в и л а :
В листопаді 2004 року державною податковою інспекцією у
Голосіївському районі м. Києва заявлений позов про стягнення з
Науково-технічного кооперативу "Прес" податкового боргу з податку
на землю в розмірі 48578,96 грн., в тому числі 37325,80 грн.
основного боргу та 11253,16 грн. пені.
Відповідачем заявлений зустрічний позов про анулювання
податкового зобов'язання за податком на землю, встановлення
реальної вартості земельної ділянки, зобов'язання повернути майно,
компенсувати матеріальну і моральну шкоду.
Рішенням господарського суду міста Києва від 21 березня 2005
року в задоволенні позову ДПI у Голосіївському районі м. Києва
відмовлено. Припинено провадження в частині зустрічного позову
щодо анулювання виставленої недоїмки по податку на землю,
скасування завищеної оцінки і затвердження реальної оціночної
вартості земельної ділянки та зобов'язання видати документ на
право її викупу, притягнення посадових осіб до кримінальної
відповідальності. В задоволенні решти вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 31
травня 2005 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині
відмови в задоволенні первісного позову та ухвалено нове рішення,
яким позов ДПI у Голосіївському районі м. Києва про стягнення
податкового боргу задоволено повністю. В решті рішення залишено
без змін.
В касаційній скарзі науково-технічний кооператив "Прес"
просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та
задовольнити зустрічний позов, посилається на порушення норм
матеріального і процесуального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких
підстав.
Відповідно до ст.2 Закону України "про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
використання землі в Україні є платним. Плата
справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.
Статтею 5 цього Закону визначено, що об'єктом плати за землю
є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у
тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю є власник
земельної ділянки, землекористувач, в тому числі орендар.
Підставою для нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру .
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції
зазначив, що належних доказів того, що відповідач був користувачем
земельної ділянки у періодах 2001-2004 р.р., за які позивач
просить стягнути земельний податок, останнім не надано.
Задовольняючи позов ДПI у Голосіївському районі, суд
апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач є користувачем
земельної ділянки площею 0,34 га, що знаходиться за адресою: м.
Київ, вул.. Саперно-Слобідська, 25 та послався на довідку
Київського міського управління земельних ресурсів про грошову
оцінку земельної ділянки та лист Головного управління земельних
ресурсів КМДА, в якому зазначено, що земельна ділянка на вул.
Саперно-Слобідська, 25 площею 3427,1 кв. м зареєстрована за
відповідачем, а суд першої інстанції не взяв до уваги цю
інформацію.
В справі знаходиться договір № 38 від 23 листопада 1993 року,
укладений між Науково-технічним кооперативом "Прес" та Київською
дистанцією шляху Київського відділення Південно-Західної залізниці
про оренду двох кімнат загальною площею 30 кв.м в адміністративній
будівлі та прилеглої території площею 900 кв.м. За додатком до
договору оренди відповідач приймає територію в оренду після її
прибирання, облаштування, монтажу складських приміщень та
пилорами.
В довідці Київського міського управління земельних ресурсів
про грошову оцінку земельної ділянки підставою визначення її
розміру зазначено технічний звіт по встановленню зовнішніх меж
землекористування.
Таким чином, в матеріалах справи відсутні дані щодо підстав
як реєстрації так і користування відповідачем земельною ділянкою
по вул. Саперно-Слобідська, 25 розміром 0,34 га в м. Києві, в томі
числі і за період, за який позивач просить стягнути земельний
податок.
Зазначені обставини не були встановлені судами попередніх
інстанцій та їм не було дано відповідну правову оцінку.
Враховуючи, що зазначені порушення не можуть бути усунені
судом касаційної інстанції, постановлені по справі судові рішення
підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 223, 227, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Науково-технічного кооперативу "Прес"
задовольнити частково.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від 31
травня 2005 року та рішення господарського суду міста Києва від 21
березня 2005 року скасувати, справу направити на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, протягом
одного місяця з дня виникнення виняткових обставин може бути
оскаржена до Верховного Суду України.
Головуючий О.I. Степашко
Судді А.О. Рибченко
Л.В. Ланченко
Н.Г. Пилипчук
О.М. Нечитайло
З оригіналом згідно: