ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі :
Головуючого - судді Бутенка В. I.,
Суддів : Лиски Т. О.,
Панченка О. I.,
Сороки М. О.,
Штульмана I. В.,
При секретарі Ткаченко О. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними рішення
Вільнянського міськвиконкому НОМЕР_1 від 11.11.2003 р. і дій
головного архітектора міста та зобов'язання головного архітектора
надати дозвіл на відведення земельної ділянки під торговий кіоск,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду
Запорізької області від 28 квітня 2004 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
В листопаді 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Вільнянського
районного суду Запорізької області із скаргою на незаконні дії
головного архітектора м. Вільнянська, в якій просив зобов'язати
його надати дозвіл на відвід земельної ділянки під торговий кіоск
АДРЕСА_1 відповідно до схеми розміщення, що міститься в паспорті
кіоску та затверджена архітектором м. Вільнянська. Крім того,
просив визнати неправомірним рішення Вільнянського міськвиконкому
НОМЕР_1 від 11.11.2003 р. та зобов'язати виконком надати дозвіл на
встановлення та експлуатацію вказаного кіоску по АДРЕСА_1.
Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від
09 лютого 2004 року скарга ОСОБА_1 задоволена. Рішення
Вільнянського міськвиконкому НОМЕР_1 від 11.11.2003 р. визнано
неправомірним. Зобов'язано головного архітектора м. Вільнянська
дати дозвіл на відвід земельної ділянки під торговий кіоск
АДРЕСА_1. Зобов'язано Вільнянський міськвиконком дати дозвіл на
встановлення і експлуатацію вказаного кіоску.
Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 28
квітня 2004 року апеляційна скарга Вільнянського міськвиконкому
задоволена. Рішення Вільнянського районного суду Запорізької
області від 09 лютого 2004 року скасоване та ухвалене нове
рішення, яким відмовлено у задоволенні скарги.
В касаційній скарзі на рішення Апеляційного суду Запорізької
області від 28 квітня 2004 року ОСОБА_1 ставить питання про
скасування рішення суду апеляційної інстанції в зв'язку з
неправильним застосуванням норм матеріального права та залишення в
силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, збудувавши
торговий кіоск, почав використовувати земельну ділянку з
комерційною метою до встановлення її меж в натурі і до
виготовлення проекту відведення земельної ділянки, чим порушив
Порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у
власності громадян, затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 11.04.2002 р. № 502 ( 502-2002-п ) (502-2002-п)
.
Дії ОСОБА_1, які порушували вказаний Порядок, призвели до
прийняття рішення виконкому Вільнянської міськради НОМЕР_1 від
11.11.2003 р. про відмову у наданні дозволу на встановлення
торгового кіоску АДРЕСА_1 на ділянці, що не відповідає схемі
згідно з паспортом кіоску.
Суд апеляційної інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що
оскаржуване рішення НОМЕР_1 прийняте відповідно до вищевказаного
Порядку, положень Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, Закону
України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
, а оскаржувані
ОСОБА_1 дії головного архітектора м. Вільнянська вчинені
відповідно до закону, в межах його повноважень, та права заявника
порушені не були.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення суду
апеляційної інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і
процесуального права, а доводи касаційної скарги висновків суду не
спростовують.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення
Апеляційного суду Запорізької області від 28 квітня 2004 року -
без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених
ст. 237 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді :
(підпис) В. I. Бутенко
(підпис) Т. О. Лиска
(підпис) О. I. Панченко
(підпис) М. О. Сорока
(підпис) I. В. Штульман
З оригіналом згідно суддя Т. О. Лиска