ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Цуркана М.I.
судді-доповідача Гуріна М.I.
суддів Амєліна С.Є.
Кобилянського М.Г.
Юрченка В.В.
секретар судового засідання Міненко I.М.
за участю представників відповідача Власенкової О.О.,
Семьоркіної О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду міста Києва від
23.11.2004 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від
17.03.2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 про оскарження дій
Міністерства юстиції України щодо відмови реєстрації політичної
партії, -
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою
про оскарження дій Міністерства юстиції України щодо відмови
реєстрації політичної партії "Партія політики Путіна" та просив
зобов'язати Міністерство юстиції України зареєструвати цю партію.
Рішенням Печерського районного суду міста Києва від
23.11.2004 року скарга задоволена частково. Визнано неправомірними
дії Міністерства юстиції України про відмову в реєстрації партії в
частині невідповідності Статуту партії частині другій статті 46
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Ухвалою апеляційного суду міста Києва від 17.03.2005 року
рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Рішення суду першої та апеляційної інстанції мотивовані тим,
що додані документи до заяви про реєстрацію політичної партії не
відповідають вимогам Закону України "Про політичні партії в
Україні" ( 2365-14 ) (2365-14)
.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1
звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення,
а у справі ухвалити нове рішення, яким задовольнити скаргу,
посилаючись на порушення судовими інстанціями норм процесуального
права та неправильне застосування норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
протоколом установчих зборів Всеукраїнської політичної партії
"Партія політики Путіна" від 28.08.2004 року у місті Кривий Ріг
постановлено створити Всеукраїнську політичну партію "Партія
політики Путіна", затверджено Програму і Статут партії та обрано
Політичну раду партії. 23.09.2004 року на адресу Міністерства
юстиції України подано заяву з додатками на 123 аркушах для
реєстрації цієї партії. У реєстрації політичної партії "Партія
політики Путіна" було відмовлено з підстав невідповідності
підпункту 6.4.7 пункту 6.4 Статутних документів партії вимогам
частини другої статті 46 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
та відсутності даних про осіб, які проставляли
підписи в підтримку рішення про створення партії.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про політичні партії
в Україні" ( 2365-14 ) (2365-14)
рішення про створення політичної партії має
бути підтримано підписами не менше десяти тисяч громадян України,
які відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
мають право
голосу на виборах, зібраними не менш як у двох третинах районів не
менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та
не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.
Цим же Законом передбачено, що у реєстрації політичної партії
може бути відмовлено, якщо документи, подані для реєстрації
політичної партії, не відповідають Конституції, цьому та іншим
законам України.
Оскільки підписи громадян України, зібрані на підтримку
рішення про створення політичної партії партію "Партія політики
Путіна", не дають можливості встановити їх достовірність, то
Міністерством юстиції правомірно відмовлено в реєстрації партії з
цієї підстави.
Заявник в своїй скарзі наполягає на тому, що судами були
порушені його конституційні права стосовно реєстрації та
діяльності політичної партії. Однак такі твердження є хибними.
Суди, відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_1 у своїх рішеннях
вірно послались на те, що позивачем було порушено статті 10, 11
Закону України "Про політичні партії в Україні" ( 2365-14 ) (2365-14)
,
оскільки у підписних листах були відсутні необхідні дані про
кількість громадян. Які зробили підписи та порушено Наказ
Міністерства юстиції України від 20.10.2004 року № 119/5
( v119_323-04 ) (v119_323-04)
, яким було затверджено форму Списку підписів
громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення
політичної партії.
Iнші доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального
права, що призвели до неправильного вирішення спору.
За таких обставин, коли суди першої та апеляційної інстанцій
не допустили порушень норм матеріального та процесуального права
при ухваленні судових рішень та вчиненні процесуальних дій,
касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові
рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Печерського районного суду міста Києва від 23.11.2004
року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від 17.03.2005 року у
справі за скаргою ОСОБА_1 про оскарження дій Міністерства юстиції
України щодо відмови реєстрації політичної партії залишити без
змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
(підпис)
М.I. Цуркан
Судді
(підпис)
С.Є. Амєлін
(підпис)
М.I. Гурін
(підпис)
М.Г. Кобилянський
(підпис)
В.В. Юрченко
З оригіналом згідно
Суддя М.I. Гурін