ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі :
Головуючого - судді Бутенка В. I.,
Суддів : Лиски Т. О.,
Панченка О. I.,
Сороки М. О.,
Штульмана I. В.,
При секретарі Марушевському А. А.
З участю представника ДПI у м. Iвано-Франківську Ємчука А.
В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб
Державної податкової інспекції у м. Iвано-Франківську, за
касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м.
Iвано-Франківську на рішення Iвано-Франківського міського суду від
01 вересня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду
Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 звернувся до Iвано-Франківського міського суду із
скаргою на неправомірні дії посадових осіб Державної податкової
інспекції у м. Iвано-Франківську щодо затримання та утримання
належних йому товарно-матеріальних цінностей.
Свої вимоги мотивував тим, що працівниками ДПI затриманий
належний заявнику товар, який було передано на зберігання у
складські приміщення підприємства "Берест-Продторг". Дії
працівників ДПI по затриманню товару вважає неправомірними,
посилаючись на те, що він є законним власником затриманого майна,
а діями працівників ДПI порушується право власності заявника на це
майно.
Рішенням Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня
2004 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Визнано
неправомірними дії посадових осіб ДПI у м. Iвано-Франківську щодо
утримання після 23.06.2004 р. товарно-матеріальних цінностей,
затриманих працівниками ДПI 19.05.2004 р., які належать на праві
власності ОСОБА_1 Зобов'язано начальника ДПI у м.
Iвано-Франківську повернути ОСОБА_1 товарно-матеріальні цінності,
перелік яких міститься в торгово-закупівельних актах від
18.05.2004р.
Ухвалою Апеляційного суду Iвано-Франківської області від 17
листопада 2004 року апеляційна скарга ДПI у м. Iвано-Франківську
відхилена, рішення Iвано-Франківського міського суду від 01
вересня 2004 року залишене без змін.
В касаційній скарзі на рішення Iвано-Франківського міського
суду від 01 вересня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду
Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року ДПI у м.
Iвано-Франківську ставить питання про скасування судових рішень в
зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і
процесуального права та ухвалення нового рішення про відмову у
задоволенні скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, між заявником і суб'єктом
оскарження виник спір про право власності на виявлені податковим
органом товарно-матеріальні цінності, який підлягає вирішенню в
порядку позовного провадження.
Суди повинні виходити з того, що при розгляді справи за
правилами глави 31-А ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
вирішуються питання
не про захист суб'єктивних прав, що виникли з цивільних, трудових,
сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення і визнання,
а про поновлення прав і свобод громадян, закріплених Конституцією
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, законами та іншими нормативно-правовими
актами й порушених суб'єктами оскарження під час здійснення ними
управлінських функцій.
Відповідно до ч. 7 ст. 248-6 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
суд,
встановивши при розгляді скарги наявність спору про право, який
розглядається у порядку позовного провадження, залишає скаргу без
розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на
загальних підставах.
Отже, оскільки про розгляді скарги виник спір про право
власності на товарно-матеріальні цінності, суд повинен був
залишити скаргу без розгляду відповідно до положень ч. 7 ст. 248-6
ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
.
З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
. Відповідно до
п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
За таких обставин, рішення Iвано-Франківського міського суду
від 01 вересня 2004 року та ухвала Апеляційного суду
Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року підлягають
скасуванню в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а
провадження у справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 221, 230, 231, п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.
Iвано-Франківську задовольнити частково.
Рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004
року та ухвалу Апеляційного суду Iвано-Франківської області від
17 листопада 2004 року скасувати.
Провадження у справі закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених
ст. 237 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді :
(підпис) В. I. Бутенко
(підпис) Т. О. Лиска
(підпис) О. I. Панченко
(підпис) М. О. Сорока
(підпис) I. В. Штульман
З оригіналом згідно суддя Т. О. Лиска