ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції на
постанову господарського суду АР Крим від 15.11.2005р. та
постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
04.01.2006р. по справі за позовом Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Красная поляна" до Євпаторійської
об'єднаної державної податкової інспекції про спонукання до
списання безнадійного податкового боргу,-
встановила:
Постановою господарського суду АР Крим від 15.11.2005р. було
частково задоволено позов Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Красная поляна" (далі - СВК "Красная поляна") до
Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції (далі -
Євпаторійська ОДПI) про спонукання до списання безнадійного
податкового боргу. Зобов'язано Євпаторійську об'єднану державну
податкову інспекцію списати безнадійний податковий борг СВК
"Красная поляна" по нарахованому, але несплаченому у бюджет
прибутковому податку з громадян у сумі 464 657, 27 грн. В іншій
частини провадження у справі закрити. Стягнуто з Євпаторійської
ОДПI на користь СВК "Красная поляна" держмито в сумі 85 грн.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 04.01.2006р. апеляційну скаргу Євпаторійської об'єднаної
державної податкової інспекції було залишено без задоволення, а
рішення господарського суду АР Крим від 15.11.2005р. залишено без
змін.
Євпаторійська ОДПI подала касаційну скаргу, в якій просить
постанову господарського суду АР Крим від 15.11.2005р. та
постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
04.01.2006р. скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді справи судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що СВК "Красная поляна" звернувся до
Євпаторійської ОДПI з листом від 17.09.2004р. про списання
безнадійного податкового боргу, який виник з утриманого але не
перерахованого до бюджету прибуткового податку з громадян за
період з 01.07.2001р. по 01.07.2004р. в сумі 634 852, 27грн. Свої
вимоги позивач підтвердив висновками Торгово - промислової палати
України від 19.07.2002р. № 3200/05-4, від 10.04.2003р. №
2833/05-4, від 29.05.2003р. № 6175/05-4 та від 13.05.2004р. №
1912/05-4, якими було встановлено, що в період з грудня 2001р. по
квітень 2004р. позивач неодноразово страждав від обставин
непереборної сили у вигляді несприятливих агрометеорологічних
явищ, які призвели до загибелі сільськогосподарських культур
кооперативу, що є форс-мажорними обставинами. Рішенням
Євпаторійської ОДПI від 20.12.2004р. № 680/6335-24 був списаний
податковий борг з прибуткового податку з громадян в сумі 170
195грн. В іншій частині вимоги позивача про списання безнадійного
боргу Євпаторійською ОДПI задоволені не були.
Відповідно до п. "г" підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
підлягає списанню безнадійний податковий борг
юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин
непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Згідно підпункту 18.2.3 пункту 18.2 статті 18 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
податкові
органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового
боргу. Порядок такого списання визначається центральним податковим
органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.
Відповідно до п. 3.4 Порядку списання безнадійного
податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА
України від 14.03.2001 № 103 ( z0016-02 ) (z0016-02)
, підлягає списанню
податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок
обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини, наприклад
стихія, дія суспільного ворога, оголошена та неоголошена війна,
загроза війни, терористичний акт, блокада, революція, заколот,
повстання, масові заворушення, громадська демонстрація, блискавка,
пожежа, буря, повінь, землетрус, нагромадження снігу або ожеледь,
вибух тощо), тобто не з вини платника податків, які неможливо
попередити своїми заходами за умови, що дані обставини
безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових
зобов'язань.
Факт непереборної сили підтверджується, зокрема,
Торгово-промисловою палатою України - про настання обставин
непереборної сили чи стихійного лиха на території України.
Отже, відповідно до вищенаведеного законодавства, висновків
Торгово - промислової палати України, а також висновків
судово-бухгалтерської експертизи від 08.09.2005р. № 60, суди
першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку про
безпосередній причинний зв'язок між обставинами непереборної сили
та податковим боргом позивача, а тому відмова Євпаторійської ОДПI
списати безнадійний податковий борг є неправомірною.
Таким чином судами першої та апеляційної інстанції правова
оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, а рішення судів - без змін.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Євпаторійської об'єднаної державної
податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову
господарського суду АР Крим від 15.11.2005р. та постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від
04.01.2006р. по справі за позовом Сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Красная поляна" до Євпаторійської
об'єднаної державної податкової інспекції про спонукання до
списання безнадійного податкового боргу - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I.Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга