Колегія  суддів  Вищого  адміністративного  суду  України у складі :

Головуючого -  судді  Бутенка В. I.,

Суддів :  Лиски Т. О.,

Панченка О. I.,

Сороки М. О.,

Штульмана I. В.,

При секретарі  Ткаченко О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність прокуратури Донецької області, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 січня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Донецької області від  21 квітня 2004 року, -

В  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  А  :

В липні 2003 року ОСОБА_1 звернулася до Ворошиловського районного суду м. Донецька із скаргою на бездіяльність прокуратури Донецької області, мотивуючи тим, що 06.02.2003 р., 14.02.2003 р., 23.02.2003 р., 25.02.2003 р., 14.02.2003 р., 11.12.2002 р. вона зверталася до прокуратури Донецької області із заявами про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб. Однак, в порушення вимог ст.. 97 КПК України (1001-05) прокурором не було прийняте рішення, передбачене вказаною статтею, а направлено на її адресу листи, які не відповідають вимогам ст.. 98, 99 КПК України (1001-05) . В зв'язку з цим просила визнати бездіяльність прокуратури неправомірною.

Рішенням Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 січня 2004 року в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду  Донецької області від  21 квітня 2004 року апеляційна скарга ОСОБА_1 відхилена, а рішення  Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 січня 2004 року залишено без змін.

В касаційній скарзі на рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 січня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Донецької області від  21 квітня 2004 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального права та ухвалення нового рішення про задоволення скарги.

В обгрунтування доводів касаційної скарги заявник посилається на те, що бездіяльність прокуратури Донецької області порушує її право, визначене ст. 99-1 КПК України (1001-05) щодо оскарження в суді постанови прокурора про відмову у порушенні кримінальної справи в порядку ст. 236-1 КПК України (1001-05) .

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 229 КАС України (2747-15) суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.97 КПК України (1001-05) , при отриманні заяви або повідомлення про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне із рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю.

Таким чином, розглядаючи заяви ОСОБА_1, прокуратура Донецької області повинна була перевірити ті повідомлення заявника, які випливали зі змісту заяв та прийняти одне з рішень, передбачених ст.97 КПК України (1001-05) , а не дати відповідь у вигляді листа, чим порушила право заявника на оскарження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити, оскільки судові рішення  ухвалені з порушенням норм матеріального права, а висновки судів спростовуються доводами касаційної скарги.

Керуючись  ст.ст. 221, 223, 229, 230, 231 Кодексу  адміністративного  судочинства  України, колегія суддів ,-

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 19 січня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Донецької області від  21 квітня 2004 року скасувати.

Визнати неправомірними відповіді прокуратури Донецької області від 03.04.2003 р. та 07.05.2003 р. НОМЕР_1 на заяви ОСОБА_1 від 14.02.2003 р., 23.02.2003 р., 25.02.2003 р., 14.02.2003 р. та відповідь прокуратури Донецької області від 13.01.2003 р. НОМЕР_2 на заяву ОСОБА_1 від 11.12.2002 р.

Зобов'язати прокуратуру Донецької області прийняти рішення по вказаним заявами ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 97 КПК України (1001-05) .

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України (2747-15) .