ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № К-15786/06
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Цуркана М.I. - головуючий,
Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,
Гуріна М.I.,
Кобилянського М.Г.,
Ліпського Д.В.,
при секретарі Міненко I.М
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 касаційної скарги на
постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Донецької області від 27 грудня 2005 року в справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті
Краматорську Донецької області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а :
В касаційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права, позивач ставить питання про
скасування постанови судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Донецької області від 27 грудня 2005 року, якою
скасовано постанову Краматорського міського суду Донецької області
від 25 жовтня 2005 року про задоволення позову: визнання
неправомірними дій та зобов'язання Управління Пенсійного фонду
України у місті Краматорську Донецької області провести
перерахунок пенсії позивача у бік збільшення з 17 лютого 2005 року
з урахуванням наданої ним довідки про заробітну плату. Оскарженою
постановою відмовлено в задоволенні позову. Просить залишити в
силі рішення суду першої інстанції.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 1992
року позивач як інвалід третьої групи, що пов'язана з участю в
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, одержує пенсію
по інвалідності на підставі статті 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
.
В 1997 році за результатами медико-соціальної експертної
комісії позивачу встановлено другу групу інвалідності з втратою
працездатності 80%.
За рішенням Краматорського міського суду від 10 червня 1999
року позивачу з 01 вересня 1999 року проведений перерахунок пенсії
з урахуванням виданої ЗАТ "НКМЗ" довідки від 09 березня 1998 року
про заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період з 24
червня 1986 року по 21 серпня 1986 року.
17 лютого 2005 року позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України у місті Краматорську Донецької області із
заявою про проведення перерахунку пенсії у бік збільшення з
урахуванням довідки підприємства від 10 лютого 2005 року про
заробітну плату за роботу в зоні відчуження за вказаний період, в
задоволенні якої було відмовлено у зв'язку з невідповідністю даних
довідки вимогам Постанови Ради Міністрів УРСР і Української
республіканської ради професійних спілок "Про умови оплати праці і
матеріального забезпечення працівників підприємств, установ та
організацій, зайнятих на роботах, що пов'язані з ліквідацією
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і попередженням забруднення
навколишнього середовища" від 10 червня 1986 року №207-7
( 207с-86-п ) (207с-86-п)
та неправомірним включенням одноразової винагороди у
розмірі п'ятимісячної тарифної ставки.
Невідповідність даних довідки вимогам законодавства
підтверджено також Головним управлінням Пенсійного фонду України у
Донецької області та ЗАТ "НКМЗ" (а.с. 123, 125-127).
Позивач вважає, що діями суб'єкта владних повноважень
порушені його права та законні інтереси, і у липні 2005 року
звернувся за захистом прав у суд.
Перевіривши правильність застосування судом норм
процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія
суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції апеляційний суд
обгрунтовано виходив з того, що оскільки документ, на підставі
якого проводиться перерахунок пенсії, не відповідає вимогам
Постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради
професійних спілок "Про умови оплати праці і матеріального
забезпечення працівників підприємств, установ та організацій,
зайнятих на роботах, що пов'язані з ліквідацією наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і попередженням забруднення навколишнього
середовища" від 10 червня 1986 року №207-7 ( 207с-86-п ) (207с-86-п)
,
Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року №523
( 523-97-п ) (523-97-п)
, тому у суб'єкта владних повноважень не було правових
підстав для проведення перерахунку пенсії позивача у бік
збільшення.
Оскаржене рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з
додержанням норм процесуального та матеріального права, тому
передбачених статтею 226 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
підстав для його скасування та залишення в
силі судового рішення суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Донецької області від 27 грудня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття обставин.
Судді:
М.I. Цуркан С.Є. Амєлін М.I. Гурін М.Г. Кобилянський Д.В.
Ліпський