ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
:
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолича С.В.
при секретарі - Мельник I.М.
з участю - представника ТОВ "Європейське консалтингове
агентство" - Мовчана А.О.;
представника Міністерства економіки України -
Бовсуновської I.Г.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
"Європейське консалтингове агентство"
на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 10
січня 2006 року
в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
"Європейське консалтингове агенство" до Міністерства економіки
України про визнання бездіяльності незаконною, зобов,язання
встановити порядок, зобов,язання опублікувати інформацію та
вчинити інші дії,
ВСТАНОВИЛА :
У листопаді 2005 року ТОВ "Європейське консалтингове
агенство" звернулось в суд з позовом до Міністерства економіки
України про визнання бездіяльності незаконною, зобов,язання
встановити порядок, зобов,язання опублікувати інформацію та
вчинити інші дії.
Ухвалою судді господарського суду м. Києва від 2 листопада
2005 року позовна заява з доданими до неї матеріалами повернута
позивачеві.
14 листопада 2005 року позивач по пошті направив на адресу
суду заяву про апеляційне оскарження ухвали від 2 листопада 2005
року та клопотання про поновлення строку для подачі заяви про
апеляційне оскарження ухвали від 2 листопада 2005 року, а 23
листопада 2005 року - апеляційну скаргу на ухвалу від 2 листопада
2005 року.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10
січня 2006 року позивачу відмовлено в задоволенні клопотання про
поновлення строку для подачі заяви про апеляційне оскарження, а
заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу ТОВ
"Європейське консалтингове агенство" залишено без розгляду.
В касаційній скарзі ТОВ "Європейське консалтингове агенство",
посилаючись на невірне застосування судом апеляційної інстанції
ст. ст. 69, 71, 86, 102, 108, КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, просить
скасувати ухвалу Київського апеляційного господарського суду від
10 січня 2006 року та направити справу до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного
провадження.
В суді касаційної інстанції представник ТОВ "Європейське
консалтингове агенство" - Мовчан А.О. підтримав доводи касаційної
скарги.
Міністерство економіки Україн письмових заперечень щодо
поданої касаційної скарги до суду не направило.
В суді касаційної інстанції представник Міністерства
економіки України - Бовсуновська I.Г. вважала ухвалу від 10 січня
2006 року законною та обгрунтованою.
Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення
представника ТОВ "Європейське консалтингове агентство" - Мовчана
А.О.; представника Міністерства економіки України - Бовсуновської
I.Г.; перевіривши правильність застосування судом апеляційної
інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, заява про
апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається
протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання
заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею
копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувана ухвала судді
господарського суду м. Києва була постановлена 2 листопада 2005
року.
Заяву про апеляційне оскарження вказаної ухвали позивач
направив по пошті 14 листопада 2005 року, тобто після спливу
передбаченого ч. 4 ст. 186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
строку.
Відмовляючи в задоволенні клопотання ТОВ "Європейське
консалтингове агенство", суд апеляційної інстанції виходив з того,
що позивачем не доведено, що оскаржувану ухвалу суду ним отримано
10 листопада 2005 року і з цього часу слід обчислювати строк на
подання заяви на апеляційне оскарження.
Такий висновок суду не грунтується на матеріалах справи та
вимогах закону, тому ухвала Київського апеляційного господарського
суду від 10 січня 2005 року підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, пропущений
з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може
бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.
В своєму клопотанні ТОВ "Європейське консалтингове агенство",
порушуючи питання про поновлення строку на подачу заяви на
апеляційне оскарження ухвали від 2 листопада 2005 року,
посилається на те, що поважною причиною пропуску строку є те, що
представник товариства отримав копію ухвали від 2 листопада 2005
року лише 10 листопада 2005 року, заяву на апеляційне оскарження
цієї ухвали було ним направлено до суду поштою 14 листопада 2005
року.
Враховуючи, що такі пояснення позивача частково
підтверджуються розпискою представника позивача про отримання
копії ухвали від 2 листопада 2005 року - 8 листопада 2005 року
(на звороті оскаржуваної ухвали); конвертом та фінансовим чеком
від 14 листопада 2005 року, чим підтверджується факт направлення
позивачем заяви про апеляційне оскарження саме 14 листопада 2005
року; та враховуючи, що останній день подачі заяви про апеляційне
оскарження 13 листопада 2005 року припав на вихідний день; колегія
суддів вважає, що позивач пропустив строк на подачу заяви про
апеляційне оскарження ухвали суду з поважних причин, а тому
підлягає задоволенню клопотання про поновлення строку на подачу
заяви про апеляційне оскарження ухвали судді господарського суду
від 2 листопада 2005 року.
З огляду на викладене підлягає скасуванню ухвала Київського
апеляційного господарського суду від 10 січня 2006 року з
постановленням нової ухвали, а - направленню до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання відкриття апеляційного
провадження.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
"Європейське консалтингове агенство" задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 10
січня 2006 року скасувати.
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Європейське
консалтингове агенство" строк на подачу заяви про апеляційнеи
оскарження ухвали судді господарського суду м. Києва від 2
листопада 2005 року.
Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення
питання про відкриття апеляційного провадження.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолич С.В.