Колегія  суддів  Вищого  адміністративного  суду  України у складі :

Головуючого -  судді  Бутенка В. I.,

Суддів :  Лиски Т. О.,

Панченка О. I.,

Сороки М. О.,

Штульмана I. В.,

При секретарі  Марушевському А. А.

З участю  представника ДПI у м. Iвано-Франківську Ємчука А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Iвано-Франківську, за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Iвано-Франківську на рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року, -

В  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  А  :

ОСОБА_1 звернувся до Iвано-Франківського міського суду із скаргою на неправомірні дії посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Iвано-Франківську щодо затримання та утримання належних йому товарно-матеріальних цінностей.

Свої вимоги мотивував тим, що працівниками ДПI затриманий належний заявнику товар, який було передано на зберігання у складські приміщення підприємства "Берест-Продторг". Дії працівників ДПI по затриманню товару вважає неправомірними, посилаючись на те, що він є законним власником затриманого майна, а діями працівників ДПI порушується право власності заявника на це майно.

Рішенням Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Визнано неправомірними дії посадових осіб ДПI у м. Iвано-Франківську щодо утримання після 23.06.2004 р. товарно-матеріальних цінностей, затриманих працівниками ДПI 19.05.2004 р., які належать на праві власності ОСОБА_1 Зобов'язано начальника ДПI у м. Iвано-Франківську повернути ОСОБА_1 товарно-матеріальні цінності, перелік яких міститься в торгово-закупівельних актах від 18.05.2004р.

Ухвалою Апеляційного суду  Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року апеляційна скарга ДПI у м. Iвано-Франківську відхилена, рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року залишене без змін.

В касаційній скарзі на рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року ДПI у м. Iвано-Франківську ставить питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, між заявником і суб'єктом оскарження виник спір про право власності на виявлені податковим органом товарно-матеріальні цінності, який підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.

Суди повинні виходити з того, що при розгляді справи за правилами глави 31-А ЦПК України (1618-15) вирішуються питання не про захист суб'єктивних прав, що виникли з цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення і визнання, а про поновлення прав і свобод громадян, закріплених Конституцією України (254к/96-ВР) , законами та іншими нормативно-правовими актами й порушених суб'єктами оскарження під час здійснення ними управлінських функцій.

Відповідно до ч. 7 ст. 248-6 ЦПК України (1618-15) суд, встановивши при розгляді скарги наявність спору про право, який розглядається у порядку позовного провадження, залишає скаргу без розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на загальних підставах.

Отже, оскільки про розгляді скарги виник спір про право власності на товарно-матеріальні цінності, суд повинен був залишити скаргу без розгляду відповідно до положень ч. 7 ст. 248-6 ЦПК України (1618-15) .

З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (2747-15) . Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України (2747-15) суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року та ухвала Апеляційного суду  Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року підлягають скасуванню в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись  ст.ст. 221, 230, 231, п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу  адміністративного  судочинства  України, колегія суддів,-

У  Х  В  А  Л  И  Л  А  :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Iвано-Франківську задовольнити частково.

Рішення Iвано-Франківського міського суду від 01 вересня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду  Iвано-Франківської області від 17 листопада 2004 року скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України (2747-15) .