ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
вул. Московська, 8, м. Київ, 01010
справа № к-6183/06
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - судді Смоковича М.I.,
Суддів - Горбатюка С.А.,
Чумаченко Т.А.
Весельської Т.Ф.
Мироненка О.В. (суддя - доповідач)
при секретарі - Марушевському А.А.
розглянула у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області
від 25 лютого 2005 року
та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 19
квітня 2004 року
за позовом ОСОБА_1
до Директора Балаклійської Центральної районної бібліотеки
на неправомірні дії Директора Балаклійської Центральної
районної бібліотеки,
В С Т А Н О В И В :
У січні 2005 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до
Директора Балаклійської Центральної районної бібліотеки на
неправомірні дії Директора Балаклійської Центральної районної
бібліотеки та зазначив, що відповідач в порушення ст.ст.
3,4,12,18,19, Закону України "Про захист прав споживачів"
( 1023-12 ) (1023-12)
систематично не дозволяв ОСОБА_1, обмежуючи його право
на безкоштовне користування бібліотекою, читальним залом та
користуватись послугами читального залу.
Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від
25 лютого 2005 року було залишено без розгляду скаргу позивача.
Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 19 квітня
2004 року апеляційну скаргу позивача було відхилено, рішення суду
першої інстанції залишено без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_1просить скасувати ухвали суді
першої та апеляційної інстанцій, задовольнити позов в повному
обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального права та
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та
перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвалу
Балаклійського районного суду Харківської області від 25 лютого
2005 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 19
квітня 2004 року - скасуванню із направленням справи на новий
розгляд до того ж суду першої інстанції, у зв'язку з тим, що при
залишенні без розгляду скаргу суд не з"ясував доводи сторін до
вимог Закону.
Залишаючи скаргу ОСОБА_1 без розгляду, суд виходив із
наявності у заявника спору про право.
Проте, цей висновок суду не оснований на матеріалах справи та
вимогах закону.
Iз скарги заявника вбачається, що його звернення до суду
обумовлене неправомірними діями директора Балаклійської
Центральної районної бібліотеки, який у січні 2005 року порушував
права позивача у користуванні читальним залом бібліотеки.
Проте зазначені доводи заявника при постановленні ухвали про
залишення без розгляду не були належним чином перевірені і не дана
їм відповідна оцінка.
З огляду на викладене, суд не мав підстав для залишення
скарги ОСОБА_1 без розгляду.
При новому розгляді справи суду слід уточнити у ОСОБА_1 усі
вимоги скарги, розглянути їх у повному обсязі, дати їм належну
оцінку та постановити рішення відповідно до вимог закону.
Керуючись ст.ст. 210, 220, 220^1, 223, 231, ч.5 ст.254 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від
25 лютого 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської
області від 19 квітня 2004 року скасувати, справу направити до
того ж суду першої інстанції для розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: підпис
Судді: підписи
Копія вірна Мироненко О.В.