ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
:
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.
при секретарі - Білій-Грошко О.А.
з участю - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим
на рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 30
червня 2005 року та ухвалу колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
9 листопада 2005 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Київському районі м. Сімферополя про зобов,язання
перерахувати пенсію,
ВСТАНОВИЛА :
У січні 2005 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя про
перерахунок пенсії.
Зазначала, що їй була призначена пенсія відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
.
Посилаючись на те, що відповідач незаконно відмовив їй у
перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін
в Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1316-15 ) (1316-15)
від 20 листопада 2003 року, просила зобов,язати
відповідача провести такий перерахунок її пенсії з 1 січня 2004
року.
Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя від 30
червня 2005 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 9 листопада 2005 року, позов задоволено
частково. Зобов,язано Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії відповідно до ст.
24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
з 1 травня 2004 року.
В касаційній скарзі Управління ПФ України в Київському районі
м. Сімферополя, посилаючись на порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати постановлені по справі судові рішення та
припинити провадження по справі або позовну заяву залишити без
розгляду.
В суд касаційної інстанції представник Управління ПФ України
в Київському районі м. Сімферополя не з,явився, відповідач
належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, про
що свідчить розписка.
В письмових запереченнях щодо поданої касаційної скарги
ОСОБА_1 просить відхилити касаційну скаргу УПФ України в
Київському районі м. Сімферополя, залишити без змін рішення судів
першої та апеляційної інстанцій, постановити нове рішення про
перерахунок пенсії як наукового працівника з 1 січня 2004 року.
В суді касаційної інстанції ОСОБА_1 підтримала подані нею
заперечення.
Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення
ОСОБА_1,перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, з 2003 року ОСОБА_1 отримує пенсію
відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
.
З 1 січня 2004 року набрав законної сили Закон України "Про
внесення змін в Закон України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
від 20 листопада 2003 року.
13 травня 2004 року позивачка подала відповідачу заяву про
перерахунок призначеної їй пенсіїї відповідно до вказаного закону.
4 жовтня 2004 року відповідачем було принято відмовне рішення
НОМЕР_1 в проведенні такого перерахунку пенсії позивачки з
посиланням на ту обставину, що із документів позивачки неможливо
встановити наукове направлення діяльності підрозділу, необхідного
для призначення пенсії позивачці.
Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та
апеляційної інстанцій про зобов,язання Управління ПФ України
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту подачі нею заяви
відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
від 20 листопада 2003 року з таких
підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
,
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов,язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.
Статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
(в редакції від 20 листопада 2003 року)
передбачені нові принципи пенсійного забезпечення та соціального
захисту наукових працівників, які покращили стан пенсіонерів та
вказано, що дія цієї статті розповсюджується і на пенсіонерів із
числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання
чинності нової редакції статті.
Безпідставними є посилання відповідача на необхідність
надання документів, необхідних для нового призначення наукової
пенсії, оскільки діючим законодавством не передбачено повторне
призначення пенсіонеру пенсії того ж самого виду.
Законом України "Про внесення змін в Закон України "Про
наукову і науково-технічну діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
від 20
листопада 2003 року не пов,язано перерахунок пенсій після
попереднього прийняття методики такого перерахунку.
Між тим п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 20
листопада 2003 року до вказаного закону встановлено, що
перерахунок раніше призначених пенсій має бути проведений протягом
3 місяців з дня набрання законом чинності.
Оскільки ні Верховна Рада України, ні КМ України в наступному
будь-яких рішень з цих питань не приймали, то відповідач має
виконувати закон.
З огляду на викладене суди прийшли до обгрунтовано висновку
про зобов,язання Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя зробити перерахунок пенсії позивачки відповідно до ст.
24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
(в редакції від 20 листопада 2003 року).
Рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 30
червня 2005 року та ухвала колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
9 листопада 2005 року постановлені з дотриманням норм
матеріального і процесуального права, підстав для їх скасування
немає.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим
залишити без задоволення, а рішення Київського районного суду м.
Сімферополя від 30 червня 2005 року та ухвалу колегії суддів
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 9 листопада 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.