ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
:
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.
Матолича С.В.
при секретарі - Білій-Грошко О.А.
з участю - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим
на рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 22
квітня 2005 року та ухвалу колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
27 вересня 2005 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Київському районі м. Сімферополя про перерахунок
пенсії,
ВСТАНОВИЛА :
У січні 2005 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя про
визнання відмовного рішення по перерахунку пенсії незаконними.
Зазначав, що він є пенсіонером із числа наукових працівників,
а відповідач відмовляється перерахувати йому розмір пенсії
відповідно до Закону України "Про внесення змін в Закон України
"Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
від 20
листопада 2003 року.
Просив перерахувати йому пенсію з 1 січня 2004 року. Стягнути
заборгованість по виплаті пенсії. Визнати відмовне рішення
відповідача від 15 грудня 2004 року незаконним, винести окрему
ухвалу на адресу посадових осіб відповідача.
Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя від 22
квітня 2005 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 27 вересня 2005 року, позов задоволено
частково.
Відмовне рішення відділу призначення пенсій Управління ПФ
України в Київському районі м. Сімферополя НОМЕР_1 від 15 грудня
2004 року визнано незаконним.
Зобов,язано Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії відповідно до ст.
24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
з 1 жовтня 2004 року.
Стягнуто з Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії з
1 жовтня 2004 року по 1 квітня 2005 року в розмірі 1 721 грн. 46
коп.
В задоволенні інших вимог відмовлено.
В касаційній скарзі Управління ПФ України в Київському районі
м. Сімферополя, посилаючись на порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати постановлені по справі судові рішення та
припинити провадження по справі або позовну заяву залишити без
розгляду.
В суд касаційної інстанції представник Управління ПФ України
в Київському районі м. Сімферополя не з,явився, відповідач
належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, про
що свідчить розписка.
В письмових запереченнях щодо поданої касаційної скарги
ОСОБА_1 просить відхилити касаційну скаргу УПФ України в
Київському районі м. Сімферополя, залишити без змін рішення судів
першої та апеляційної інстанцій.
В суді касаційної інстанції ОСОБА_1 підтримав подані
письмові заперечення.
Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення ОСОБА_1,
перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з
таких підстав.
Як встановлено судами, ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до
Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
.
З 1 січня 2004 року набрав законної сили Закон України "Про
внесення змін в Закон України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
від 20 листопада 2003 року.
23 вересня 2004 року позивач подав відповідачу заяву про
перерахунок призначеної їй пенсіїї відповідно до вказаного закону.
15 грудня 2004 року відповідачем було принято відмовне
рішення НОМЕР_1 в проведенні такого перерахунку пенсії позивача з
посиланням на ту обставину, що необхідні підтверджуючи довідки про
те, що відділи, сектори були науковим структурними підрозділами
організацій.
Колегія суддів погоджується з висновками судів першої та
апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про
визнання незаконним відмовного рішення відділу призначення пенсій
Управління ПФ України в Київському районі м. Сімферополя НОМЕР_1
від 15 грудня 2004 року; зобов,язання Управління ПФ України в
Київському районі м. Сімферополя перерахувати ОСОБА_1 розмір
пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
з 1 жовтня 2004 року; та
стягнення з Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії з
1 жовтня 2004 року по 1 квітня 2005 року в розмірі 1 721 грн. 46
коп. з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
,
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов,язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.
Статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
(в редакції від 20 листопада 2003 року)
передбачені нові принципи пенсійного забезпечення та соціального
захисту наукових працівників, які покращили стан пенсіонерів та
вказано, що дія цієї статті розповсюджується і на пенсіонерів із
числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання
чинності нової редакції статті.
Безпідставними є посилання відповідача на необхідність
надання документів, необхідних для нового призначення наукової
пенсії, оскільки діючим законодавством не передбачено повторне
призначення пенсіонеру пенсії того ж самого виду,а ОСОБА_1 на
момент свого звернення вже отримував пенсію такого виду.
Законом України "Про внесення змін в Закон України "Про
наукову і науково-технічну діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
від 20
листопада 2003 року не пов,язано перерахунок пенсій після
попереднього прийняття методики такого перерахунку.
Між тим п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 20
листопада 2003 року до вказаного закону встановлено, що
перерахунок раніше призначених пенсій має бути проведений протягом
3 місяців з дня набрання законом чинності.
Оскільки ні Верховна Рада України, ні КМ України в наступному
будь-яких рішень з цих питань не приймали, то відповідач має
виконувати закон.
З огляду на викладене суди прийшли до обгрунтовано висновку
про зобов,язання Управління ПФ України в Київському районі м.
Сімферополя зробити перерахунок пенсії позивачки відповідно до ст.
24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
(в редакції від 20 листопада 2003 року).
Рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 22
квітня 2005 року та ухвала колегії суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
27 вересня 2005 року постановлені з дотриманням норм
матеріального і процесуаьного права, підстав для їх скасування
немає.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим
залишити без задоволення, а рішення Київського районного суду м.
Сімферополя від 22 квітня 2005 року та ухвалу колегії суддів
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 27 вересня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Гордійчук М.П.
Кравченко О.О.