ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С.В.
Гаманко О.I.
Заїки М.М.
Загороднього А.Ф.
при секретарі Дашківській О.Є.
за участю ОСОБА_1
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
рішення апеляційного суду Херсонської області від 27.10.2005 р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради
Білозерського району Херсонської області, ОСОБА_2 про призупинення
дії рішення сесії Станіславської сільської ради, визнання
незаконним і скасування рішення сесії, визнання недійсним
державного акту на право приватної власності, -
встановила:
У жовтні 2003 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою
до Станіславської сільської ради Бєлозерського району Херсонської
області, ОСОБА_2 про призупинення дії рішення сесії Станіславської
сільської ради, визнання незаконним і скасування рішення сесії,
визнання недійсним державного акту на право приватної власності.
Рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від
21.06.2005 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано п. 3
рішення Станіславської сільської ради НОМЕР_1 "Про розгляд
звернення щодо встановлення меж земельних ділянок і видачі актів
відведення", яким затверджено технічну документацію щодо передачі
у приватну власність ділянки 0,157 га по АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та
видання державного акту на право власності. Визнано недійсним
Державний акт на право приватної власності на землю по АДРЕСА_2 за
ОСОБА_2 В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Херсонської області від 27.10.2005
р. судове рішення в частині відмови в інших позовних вимогах
скасовано. Постановлено нове рішення, яким скасовано п. 1, 2, 4,
5, 6 рішення Станіславської сільської ради НОМЕР_1 "Про розгляд
звернення щодо встановлення меж земельних ділянок і видачі актів
відведення". В іншій частині рішення залишено без змін.
Не погоджуючись із вказаними рішенням суду апеляційної
інстанції ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій ставиться питання
про його скасування в повному обсязі та постановлення нового
рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись
на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм
матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги,
вивчивши матеріали справи, не вбачає порушення судом апеляційної
інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті
рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без
задоволення з наступних підстав.
Судами вірно встановлено, що сім'ї ОСОБА_2 неодноразово
надавалась земельна ділянка в АДРЕСА_3, а саме 1978 р. надано
земельну ділянку розміром 0,05 га у зв'язку з будівлею будинку,
наказом НОМЕР_2 по агрофірмі "Лиман" надано 0,13 га, рішенням
Станіславської сільської ради 27.04.1993 р. - під город за рахунок
неугідь 0,10 га, рішенням Станіславської сільської ради від
12.08.1997 р. ОСОБА_1 надана земельна ділянка для обслуговування
жилого будинку і господарських будівель на 0,15 га.
Статтею 67 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, який діяв
на момент надання земельних ділянок, та статті 121 діючого
Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
передбачено, що громадянам
за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів
передаються у власність або надаються у користування земельні
ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків,
господарських будівель, гаражів і дач. Розмір ділянок для
будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка) повинен бути не більше: у
сільських населених пунктах - 0,25 гектара, селищах міського
типу - 0,15 гектара, а для членів колективних
сільськогосподарських підприємств і працівників радгоспів - не
більше 0,25 гектара, у містах - 0,1 гектара, а також оскільки
останнім рішенням Станіславської сільської ради надана земельна
ділянка для обслуговування жилого будинку поглинає розмір
земельної ділянки наданої при будівництві будинку, тому розмір
земельної ділянки ОСОБА_1 визначається у 0,25 га, що відповідає
встановленим законодавством розмірам.
Колегія суддів погоджується з тим, що при прийнятті
оскаржуваного рішення Станіславською сільською радою не було взято
до уваги те, що ОСОБА_2 не погоджував проект відведення земельної
ділянки з органами по земельних ресурсах та іншими організаціями,
накази про зменшення земельних ділянок по АДРЕСА_2 та передачу в
користування позивачу, рішення прийнято з приміткою, що акт
відведення земельної ділянки ОСОБА_2 не робився.
Суд апеляційної інстанції вірно вказує, що рішення
Станіславської сільської ради від 06.02.2003 р. винесено без
врахувань всіх раніше прийнятих цією радою рішень при наданні
земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та всупереч вимогам пункту 7
розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
, відповідно до якого громадяни та юридичні особи, що
одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на
умовах оренди, земельні ділянки (до 01.01.2002 р.) у розмірах, що
були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на
ці ділянки.
Статтею 159 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права та обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на
підставі повного і всебічного з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень
судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального
права, при вирішенні цієї справи, не допущено. Правова оцінка
обставин по справі дана вірно. Встановлювати та визнавати
доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні,
та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу
підстав не має, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судове рішення апеляційної інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а рішення
апеляційного суду Херсонської області від 27.10.2005 р. по справі
за позовом ОСОБА_1 до Станіславської сільської ради Білозерського
району Херсонської області, ОСОБА_2 про призупинення дії рішення
сесії Станіславської сільської ради, визнання незаконним і
скасування рішення сесії, визнання недійсним державного акту на
право приватної власності - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка