ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Дашківській О.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від
17.08.2005 р. та ухвалу апеляційного суду Харківської області від
16.11.2005 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про
перерахунок наукової пенсії, -
встановила:
У квітні 2005 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м.
Харкова про перерахунок наукової пенсії.
Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від
17.08.2005 р. в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 14.11.2005
р. зазначене рішення залишено без змін.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга
ОСОБА_1, в якій ставиться питання про їх скасування та
постановлення нового рішення про задоволення позовних вимог,
посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального
права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та
заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування
судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, вбачає
порушення судами норм матеріального права, які призвели до
ухвалення незаконних судових рішень, тому вважає, що касаційну
скаргу слід задовольнити, судові рішення суду першої і
апеляційної інстанції скасувати та постановити нове рішення про
задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
пенсія науковому
(науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні
пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25
років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України
"Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
від
13.12.1991 р. № 1979 (із змінами та доповненнями) в 2002 році була
призначена пенсія як науковому працівнику. При цьому до наукового
стажу ОСОБА_1 був зарахований період його роботи на державному
підприємстві "Завод імені В.О. Малишева" з 01.07.1967 р. по
17.02.1982 р. на посаді головного інженера філії заводу, з
02.04.1984 р. по 07.09.1993 р. на посаді головного інженера
об'єднання, тобто на посадах, які включені в Перелік посад
наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств,
установ, організацій, перебування на яких давало право на
призначення пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2001 р. № 1571
( 1571-2001-п ) (1571-2001-п)
. Зазначений перелік посад визначений і ст. 22-1
Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"
( 1977-12 ) (1977-12)
, яка надає вичерпний перелік посад наукових
працівників, час роботи на яких дає право на отримання наукової
пенсії.
Колегія суддів вважає помилковим висновок судів в частині
відмови в задоволенні позовних вимог про включення періоду
трудового стажу до стажу для перерахунку пенсії та перерахунку
наукової пенсії з підстав, що посади, займані ОСОБА_1 в період з
01.07.1967 р. по 17.02.1982 р. та з 02.04.1984 р. по 07.09.1993
р., не передбачені пунктом 4 Переліку посад наукових працівників,
установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення
пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію згідно
до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
, затвердженого постановою Кабінету
міністрів України від 04.03.2004 р. № 257 ( 257-2004-п ) (257-2004-п)
.
В ст. 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
дається визначення поняттю
"науково-дослідна (науково-технічна) установа" - це юридична особа
незалежно від форми власності, що створена в установленому
законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна
діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального
річного обсягу виконаних робіт.
Тому ОСОБА_1 має право на перерахунок отримуваної ним
наукової пенсії з 01.01.2004 року відповідно до Закону України
"Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
, оскільки
Державне підприємство "Завод імені В.О. Малишева" з часу його
створення був державною організацією з статусом наукової
організації з правом юридичної особи, про що свідчить статут
підприємства, основним видом діяльності якого є виробнича та
науково-дослідна діяльність.
Внесені у 2004 році зміни до Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ) (1977-12)
не стосувались підстав
отримання такої пенсії та порядку її призначення, а вказували на
необхідність проведення перерахунку вже призначених пенсій, що не
могло бути підставою для переведення позивача з січня 2004 року з
пенсії наукового працівника на трудову пенсію за віком.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судами
першої та апеляційної інстанцій порушено норми матеріального права
при вирішенні цієї справи, що призвело до ухвалення незаконних
судових рішень, однак обставини справи встановлено повно і вірно,
а тому касаційну скаргу слід задовольнити, судові рішення -
скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних
вимог.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
постановила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від
17.08.2005 р. та ухвалу апеляційного суду Харківської області від
16.11.2005 р. скасувати.
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова про перерахунок наукової пенсії
задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова включити до наукового стажу
ОСОБА_1 періоди роботи з 01.07.1967 р. по 17.02.1982 р. на посаді
головного інженеру філіалу заводу та з 02.04.1984 р. по 07.09.1993
р. на посаді головного інженера об'єднання на Державному
підприємстві "Завод імені В.О. Малишева".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 20.11.2003 р. № 1316 "Про
внесення змін до Закону України "Про наукову та науково-технічну
діяльність" ( 1316-15 ) (1316-15)
з 01.01.2004 р.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова сплачувати ОСОБА_1 наукову пенсію
після перерахунку.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
З оригіналом згідно Суддя А.Ф. Загородній