ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" серпня 2006 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Нечитайла О.М.,
Суддів: Костенка О.А., Маринчак Н.Є., Сергейчука О.А.,
Шипуліної Т.М.
при секретарі: Бойченко Ю.П.
за участю представників:
позивача: Дзюби М.О.,
відповідача: Нехіної Л.I., Анохіна В.О.,
розглянувши касаційну скаргу Жовтоводської ОДПI у
Дніпропетровській області
на рішення господарського суду Дніпропетровської області
від 13.09.2005 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 21.12.2005 р.
у справі № 27/115(38/163)
за позовом ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"
до Жовтоводської ОДПI у Дніпропетровській області
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ,-
В С Т А Н О В И В :
ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось з
позовом до Жовтоводської ОДПI Дніпропетровської області про
визнання недійсними, безпідставними та такими, що не відповідають
вимогам законодавства податкових повідомлень - рішень від 29 липня
2003 року № 0000972301/0, № 0000992301/0 про застосування до
підприємства фінансових санкцій за порушення строків сплати збору
за геологорозвідувальні роботи на суму 11523,22 грн.
В ході судового розгляду позивач уточнив вимоги, вказавши на
необхідність визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
від 29 липня 2003 року № 0000972301/0, № 0000992301/0 про
застосування до підприємства фінансових санкцій за порушення
строків сплати збору за використання водних ресурсів та збору за
користування водами для потреб гідроенергетики та потреб водного
транспорту на суму 11523,22 грн.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13
вересня 2005 року, залишеного в силі ухвалою Дніпропетровського
апеляційного господарського суду від 21 грудня 2005 року, позовні
вимоги задоволені частково. Визнано недійсним податкове
повідомлення-рішення Жовтоводської ОДПI у Дніпропетровській
області від 29 липня 2003 року № 0000972301/0. В частині визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000992301/0
відмовлено.
В касаційній скарзі Жовтоводська ОДПI у Дніпропетровській
області просить рішення судів скасувати та ухвалити нове, про
відмову в задоволенні позову, посилаючись на те, що суди неповно
дослідили обставини справи, дали неправильну оцінку зібраним
доказам, ухвалили рішення, які не відповідають вимогам
матеріального і процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції вірно
встановлено, що на підставі акту
№ 9/23 "Про результати документальної перевірки державного
підприємства Східного гірничо-збагачувального комбінату з питання
дотримання вимог законодавства України про оподаткування за
період з 01 липня 2002 року по 31 грудня 2002 року" Жовтоводською
ОДПI у Дніпропетровській області було прийнято податкове
повідомлення - рішення № 0000972301/0 від 29 липня 2003 року, яким
визначено сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 8 338,56 грн. за
затримку на 61 календарний день граничного строку сплати
узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 41 693,00 грн.
29 липня 2003 року відповідачем також було прийнято податкове
повідомлення - рішення №0000992301/0 від 29 липня 2003 року, яким
визначено сплатити штраф у розмірі 10 % - 3 184,66 грн. за
затримку на 9 календарних днів граничного строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язання в розмірі 31 847,00 грн.
20 серпня 2001 року ДП "Східний гірничо-збагачувальний
комбінат" було подано податкову декларацію з ПДВ за липень 2001
року із зазначенням суми експортного бюджетного відшкодування в
розмірі 761 462 грн., яку необхідно було перерахувати на рахунок в
установі банку. Згідно з наданим підприємством розрахунком збору
за спеціальне використання водних ресурсів I півріччя 2002 року
сума належного до оплати збору склала 41 701,51 грн.
Позивачем 01 серпня 2002 року було направлено на адресу
відповідача лист № 12-19/3245, в якому було викладено згоду на
здійснення відшкодування експортної бюджетної заборгованості з
ПДВ в рахунок сплати збору за спеціальне використання водних
ресурсів за II квартал 2002 року в сумі 41 702 грн.
Судами визначено, що зазначений лист було подано в межах
строків встановлених нормами Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
для погашення
податкового зобов'язання.
30 жовтня 2002 року платіжним дорученням № 304 відділ
Державного казначейства України здійснив відшкодування позивачу
бюджетної заборгованості з ПДВ шляхом погашення боргу підприємства
по збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 41 693
грн.
За таких обставин суди дійшли вірного висновку про визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000972301/0 від 29
липня 2003 року, обгрунтовано задовольнили позовні вимоги в цій
частині.
Крім того позивачем в податковій декларації за грудень 2001
року зазначена сума бюджетного відшкодування в розмірі 787 659
грн. . Сума підлягала
зарахуванню на рахунок в установі банку. Відповідно до поданого ДП
"Східний гірничо-збагачувальний комбінат" розрахунку збору за
спеціальне використання водних ресурсів за 9 місяців 2002 року
сума належного до сплати збору склала 31 846,82 грн.
Платіжним дорученням № 322 від 19 листопада 2002 року відділ
Державного казначейства України здійснив відшкодування позивачу
бюджетної заборгованості з ПДВ шляхом погашення боргу підприємства
по збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 31 847
грн.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до пп.7.7.3 п.7.7 ст.7
Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
у
разі, коли за результатами звітного періоду сума, визначена згідно
до п.п.7.7.1 цієї статті, має від'ємне значення, така сума
підлягає відшкодуванню платнику податків з Державного бюджету
України протягом місяця, наступного після подачі декларації.
Підставою для отримання відшкодування є дані тільки податкової
декларації за звітний період. За бажанням платника податку сума
бюджетного відшкодування може бути повністю або частково
зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке рішення
платника податку відображається в податковій декларації.
Відшкодування здійснюється шляхом перерахування відповідних
грошових сум з бюджетного рахунку на рахунок платника податку в
установі банку, що його обслуговує, або шляхом видачі
казначейського чека, який приймається до негайної оплати
(погашення) будь-якими банківськими установами. Правила випуску,
обігу та погашення казначейських чеків встановлюється
законодавством. Здійснення відшкодування шляхом зменшення платежів
по інших податках, зборах не
дозволяється, а тому суди обгрунтовано відмовили в задоволенні
позову в цій частині.
Доводи касаційної скарги зазначені висновки судів не
спростовують.
Суди з дотриманням вимог матеріального і процесуального права
постановили обгрунтовані рішення, а тому підстав для їх перегляду
з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220,221,223,224,230,231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу Жовтоводської ОДПI у Дніпропетровській
області залишити без задоволення..
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13
вересня 2005 року та
постанову Дніпропетровського апеляційного господарського
суду від 21 грудня 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.
Головуючий: _____________________ Нечитайло О.М.,
Судді:
_____________________ Костенко М.I.,
_____________________ Маринчак Н.Є.,
_____________________ Сергейчук О.А.,
_____________________ Шипуліна Т.М.