ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
02.08.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі: головуючого судді Ліпського Д.В., суддів Амєліна С.Є.,
Весельської Т.Ф., Чумаченко Т.А., Юрченка В.В., при секретарі
Мудрицькій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом
гр. Ч. до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському
районі Херсонської області про поновлення строку на оскарження
дій, визнання незаконною відмову в призначенні пенсії за вислугу
років, призначення пенсії за вислугу років за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі
Херсонської області на рішення Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду
Херсонської області від 17.11.2004, В С Т А Н О В И Л А:
Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі
Херсонської області звернулося з касаційною скаргою на рішення
Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004 та
ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004.
В лютому 2004 року позивачка звернулася до суду з вказаним
позовом.
Свої позовні вимоги мотивувала тим, що з 01.08.78 по 02.09.96
вона працювала викладачем Цюрупинської дитячої музичної школи, з
02.09.96 по 01.09.2003 викладачем Цюрупинської дитячої школи
мистецтв. 05.09.2003 подала документи до відповідача для
призначення пенсії за вислугу років, в призначенні такої пенсії їй
було відмовлено з тих підстав, що період роботи в школі мистецтв
не дає права на отримання пенсії за вислугу років.
Вважаючи таку відмову незаконною позивачка просила поновити
строк на оскарження дій відповідача, визнати відмову в призначенні
пенсії незаконною та зобов'язати вказаний орган призначити їй
пенсію за вислугу років з моменту звернення.
Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі
Херсонської області в касаційній скарзі вказує, що позивачка не
має достатнього педагогічного стажу для призначення пенсії за
вислугу років, тому що її посада в школі мистецтв не була
передбачена з затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку
закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту
і посад, робота на яких дає право на таку пенсію.
Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від
15.07.2004 року позов [...] було задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 17.11.2004
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської області було відхилено, а рішення
Цюрупинського районного суду Херсонської області від 15.07.2004
залишено без змін.
Вказуючи на допущені судами неповне з'ясування обставин, які
мають значення у справі, та порушення норм чинного матеріального
законодавства, що призвело до неправильного вирішення даного
спору, відповідач просить скасувати постановлені судами першої та
апеляційної інстанції рішення та постановити нове рішення, яким в
задоволені позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної
скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд першої інстанції встановив, а апеляційний суд
обґрунтовано погодився з тим, що позивачка з 08.08.78 по 02.09.96
працювала викладачем по класу фортепіано та концертмейстером в
Цюрупінській дитячій музичній школі, після цього до 01.09.2003
займала аналогічну посаду в Цюрупинській дитячій школі мистецтв.
Рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі від 05.12.2003 позивачці відмовлено в
призначені пільгової пенсії, оскільки після реорганізації
Цюрупинської дитячої музичної школи в Цюрупінську школу мистецтв
її робота на посаді викладача в останній не була зарахована до
спеціального стажу.
Відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25
до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до положень ст. 21 Закону України "Про позашкільну
освіту" ( 1841-14 ) (1841-14)
педагогічні працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою Кабінету Міністрів України N 963 ( 963-2000-п ) (963-2000-п)
від 14.06.2000 "Про затвердження переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників" посада викладача школи мистецтв
включена до переліку посад педагогічних працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 N 909
( 909-93-п ) (909-93-п)
із змінами, внесеними постановою цього органу N 1436
( 1436-2002-п ) (1436-2002-п)
від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад,
робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому
спірна посада позивачки у школі мистецтв не була передбачена,
однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.96 N 397/21
дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на
викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
Виходячи з наведеного, суди першої та апеляційної інстанцій
обґрунтовано прийшли до висновку про наявність у позивачки права у
відповідності з вимогами закону на пенсію за вислугу років.
Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути скасовано рішення з мотивів
порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не
могло призвести до неправильного вирішення справи.
За таких обставин судові рішення першої та апеляційної
інстанцій ухвалені з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами касаційної скарги висновки,
викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для
скасування постановлених по справі судових рішень відсутні.
Керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської області залишити без задоволення,
а рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від
15.07.2004 та ухвалу апеляційного суду Херсонської області від
17.11.2004 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.