4-1406/05/06 Про незаконне переведення з посади молодшого медичного персоналу, незаконне утримання грошей - Текст документа

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1. на рішення апеляційного суду Житомирської області від 09.03.2004р. по справі за позовом ОСОБА_1. до Бистрицької сільської ради про незаконне переведення з 0,5 на 0,25 ставки посади молодшого медичного персоналу, незаконне утримання грошей за 7 календарних днів та моральної шкоди, -

встановила:

У березні 2003 року ОСОБА_1. звернулася до Бердичівського районного суду Житомирської області з позовом до Бистрицької сільської ради Бердичівського району Житомирської області про незаконне переведення з 0,5 на 0,25 ставки посади молодшого медичного персоналу, незаконне утримання грошей за 7 календарних днів додаткової відпустки та моральної шкоди в сумі 1 500грн.

Рішенням Бердичівського районного суду Житомирської області від 27.10.2003р. позов ОСОБА_1. було задоволено частково. Визнано рішення Бистрицької сільської ради Бердичівського району Житомирської області від 27.11.2002р. в частині переведення ОСОБА_1. з 0,5 на 0, 25 ставки посади молодшого медичного персоналу фельдшерсько-акушерського пункту незаконним. Зобов'язано Бистрицьку сільську раду виплатити ОСОБА_1. належну їй заробітну плату виходячи з 0,5 ставки за її посадою молодшого медичного персоналу фельдшерського-акушерського пункту, починаючи з 27.12.2002р. Стягнуто з Бистрицької сільської ради на користь ОСОБА_1. 1 200грн. моральної шкоди та 15грн. державного мита. В стягненні 11, 10грн. було відмовлено.

Додатковим рішенням Бердичівського районного суду Житомирської області від 28.11.2003р. було стягнуто з Бистрицької сільської ради на користь ОСОБА_1. 447, 84грн. заробітної плати та 51грн. державного мита на користь держави.

Рішенням апеляційного суду Житомирської області від 09.03.2004р. апеляційну скаргу Бистрицької сільської ради було задоволено частково. Рішення Бердичівського районного суду Житомирської області від 27.10.2003р. та додаткове рішення Бердичівського районного суду Житомирської області від 28.11.2003р. були скасовані та прийнято нове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1.

ОСОБА_1. подала касаційну скаргу, в якій просить рішення апеляційного суду Житомирської області від 09.03.2004р. скасувати та залишити в силі рішення Бердичівського районного суду Житомирської області від 27.10.2003р. та додаткове рішення Бердичівського районного суду Житомирської області від 28.11.2003р.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

При розгляді справи судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1. працює IНФОРМАЦIЯ_1 фельдшерсько-акушерського пункту (далі - ФАП) с. Бистрик. З 02.04.2002 року ФАП с. Бистрик був переведений на баланс Бистрицької сільської ради. Рішенням Бистрицької сільської ради від 27.12.2002р. ОСОБА_1. було переведено з 0,5 на 0,25 ставки посади молодшого медичного персоналу, посилаючись на відсутність коштів в раді та невеликий осяг роботи, виконуваної позивачем.

Відповідно до статті 98 Кодексу законів про працю України (322-08) оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 30.05.2003р. № 144/239 (z0468-03) затверджено посадовий оклад молодшого медичного персоналу з 01.05.2003р. - 163грн., а з 01.07.2003р. - 183грн. У разі, коли із запровадженням цього наказу заробітна плата працівників за відпрацьовану місячну норму праці з урахуванням доплат, надбавок, премій та інших виплат, крім тих, що не враховуються до мінімальної заробітної плати відповідно до статті 3 Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР) , менша встановленого розміру мінімальної заробітної плати, провадити доплату до її розміру.

Згідно наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23.02.2000р. № 33 (v0033282-00) при обслуговуванні від 300 до 900 жителів населеного пункту організовуються фельдшерсько-акушерський пункт з 0,5 посади медичної сестри.

Статтею 43 Конституції України (254к/96-ВР) передбачено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР) суб'єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Статтею 9 Кодексу законів про працю України (322-08) передбачено, що умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно з законодавством України про працю, є недійсними.

Висновки суду апеляційної інстанції щодо законності рішення Бистрицької сільської ради від 27.12.2002р. спростовуються вищенаведеним законодавством, що є нормативно-правовими актами прямої дії. Ці обставини в повному обсязі були досліджені судом першої інстанції.

Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалене відповідно до закону і скасоване помилково, а тому касаційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду апеляційної інстанції слід скасувати. Рішення суду першої інстанції - залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовільнити.

Рішення апеляційного суду Житомирської області від 09.03.2004р. - скасувати.

Рішенням Бердичівського районного суду Житомирської області від 27.10.2003р. та додаткове рішення Бердичівського районного суду Житомирської області від 28.11.2003р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Бистрицької сільської ради про незаконне переведення з 0,5 на 0,25 ставки посади молодшого медичного персоналу, незаконне утримання грошей за 7 календарних днів та моральної шкоди залишити в силі.