К-7301/06 Про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення щодо застосування штрафних санкцій за не проведення розрахункових операцій через РРО - Текст документа

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи № 3/141 за позовом ТОВ "СТО "Восток" до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2005 року ТОВ "СТО "Восток" звернулось до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000672304/0 від 21вересня 2004 року.

Свої вимоги позивач обгрунтовував тим, що за результатами перевірки з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ "СТО "Восток", в акті перевірки ДПI у Комунарському районі м. Запоріжжя № 000075-08270260/2304 від 17 вересня 2004 року зазначено, що в порушення вимог пунктів 1, 2 статті 3 Закону України "Про застосування регістраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на суму замовленої послуги у 80 гривень розрахункова операція не проводилась, розрахунковий документ не видавався. Крім того, на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність сум у 80 гривень, зазначеній у денному касовому звіті реєстратора розрахункових операцій, що є порушенням пункту 13 статті 3 цього ж закону Закону.

В прийнятому ДПI у Комунарському районі податковому повідомленні-рішенні №0000672304/0 визначено до ТОВ "СТО "Восток" застосувати штрафні санкцій: в сумі 400 гривень за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків та в сумі 400 гривень за не проведення розрахункової операції через РРО, загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 800,00 гривень.

Товариство вважало, що висновки відповідача за результатами перевірки з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ "СТО "Восток" не відповідають фактичним обставинам, а тому просило визнати зазначене податкове повідомлення - рішення недійсним.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 20 квітня 2005 року позов задоволено частково. Податкове повідомлення-рішення №0000672304/0 від 21.09.2004 року визнано недійсним в частині нарахування штрафних санкцій в розмірі 400 гривень та в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій - сумою податкового зобов'язання.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 25 серпня 2005 року рішення господарського суду Запорізької області залишено без змін.

Не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанції, ДПI у Комунарському районі подала касаційну скаргу, в якій просить її скасувати.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Залишаючи без змін рішення господарського суду Запорізької області, суд апеляційної інстанції обгрунтовано виходив з того, що спірне податкове повідомлення-рішення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 400 грн. за порушення п. 13 ст. 3 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) є незаконним.

Контрольна стрічка №0415-1 та "Опис наявності готівкових коштів" від 17.09.2004 р. згідно якого загальна сума готівки в касі підприємства склала 966,18 грн. спростовує, вказівку податкового органу про те, що сума 966,18 гри. складає з урахуванням 80 грн., які працівники ТОВ "СТО "Восток" отримали від перевіряючих.

Згідно з п.п.1,13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) , суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місті проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Прийняття органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень, якими застосовують штрафні санкції за порушення неподаткового законодавства не відповідає п. 7 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (509-12) , п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) , ст. ст. 14, 15 Закону України "Про систему оподаткування" (1251-12) . Штрафні санкції за порушення податкового законодавства передбачені ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) . Штрафні санкції застосовані згідно неподаткового законодавства вищевказаною статтею Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) не передбачені.

Як випливає з п. 6.1 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) рішення ДПI у Комунарському районі про застосування зазначених штрафних (фінансових) санкцій саме в податковому повідомленні-рішенні за свою суттю є рішеннями контролюючого органу, що не суперечить повноваженням цього органу та не може бути підставою для визнання застосованих санкцій недійсними.

Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування або зміни оскаржуваних судових рішень не вбачається.

За правилами ч. 3 ст. 220-1, ч.1 ст.224 КАС України (2747-15) , якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 223, 230 КАС України (2747-15) , колегія суддів -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 25 серпня 2005 року без змін.