ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
:
головуючого судді - Бутенка В.I.,
суддів - Гончар Л.Я.,
Лиски Т.О.,
Сороки М.О.,
Панченка О.I.,
при секретарі Липі В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку
касаційного провадження адміністративну справу № 46/451 за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія"Музика
ТВ" до Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення про визнання неправомірним рішення №438 від 13.07
2005 року, -
в с т а н о в и л а :
У серпні 2005 року ТОВ "Телерадіокомпанія"Музика ТВ"
звернулось до господарського суду із вказаним позовом
В обгрунтування своїх позовних вимог зазначало, що між
позивачем і Закритим акціонерним товариством "Енергія ТВ",
юридичною особою за законодавством Росії, 01.06.2005 року був
укладений Договір № У/01/06/05, відповідно до п. 3.1 якого
Позивачу було надане виключне право на передачу в ефір та/або
доведення до загального відома за допомогою кабелю (публічне
сповіщення) на території України сукупності музичних,
інформаційних, розважальних програм, кіно-, телефільмів та інших
аудіовізуальних творів, створених ЗАТ "Енергія ТВ" та/або право на
використання яких були передані ЗАТ "Енергія ТВ" від компанії "МТV
Networк", юридичної особи за законодавством США, і які в
сукупності складають телепрограму "МТV": Музыкальное телевидение".
Відповідно до пункту 4.5 Договору № У/01/06/05 від 01.06.2005 року
позивач був позбавлений права під час використання програм
будь-яким чином змінювати або вилучати вміщений у таких програмах
торговий знак (логотип) "МТV".
13.07.2005 року відповідачем було прийнято рішення № 438
( v0438295-05 ) (v0438295-05)
, відповідно до пункту 1 якого позивача було
зобов'язано призупинити трансляцію програм з використанням
логотипу "МТV" до з'ясування ситуації з дотриманням ліцензійних
зобов'язань.
Вважаючи, що це рішення в частині покладення на позивача
зобов'язання призупинити трансляцію програм з використанням
логотипу "МТV" до з'ясування ситуації з дотриманням ліцензійних
зобов'язань прийняте з перевищенням визначеної Законами України
"Про Національну раду України з питань телебачення і
радіомовлення" ( 538/97-ВР ) (538/97-ВР)
та "Про телебачення і радіомовлення",
ТОВ "Телерадіокомпанія"Музика ТВ" просила визнати недійсним в цій
частині рішення Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення №438 ( v0438295-05 ) (v0438295-05)
від 13.07 2005 року.
Рішенням господарського суду м. Києва від 15 серпня 2005 року
задоволено позовні вимоги ТОВ "Телерадіокомпанія "Музика ТВ" та
скасовано рішення Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення №438 ( v0438295-05 ) (v0438295-05)
від 13.07 2005 року про
призупинення трансляції позивачем програм з логотипом "MTV".
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06
грудня 2005 року це рішення залишено без змін.
На вказані судові рішення Національна рада з питань
телебачення і радіомовлення подала касаційну скаргу, в якій
просить їх скасувати та направити справу на новий розгляд до суду
першої інстанції.
При цьому в скарзі вказується на порушення судами норм
матеріального та процесуального права, яке, на думку відповідача,
призвело до неправильного вирішення даного спору.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій було встановлено, що
Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення
13.07.2005 прийнято рішення № 438( v0438295-05 ) (v0438295-05)
, відповідно до
п. 1 якого ТОВ "Телерадіокомпанія "Музика ТВ" зобов'язано
призупинити трансляцію програм з використанням логотипу "МТУ" до
з'ясування ситуації з дотриманням ліцензійних зобов'язань.
За таких обставин, судами правильно застосовано ч. 2 статті
19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, відповідно до якої органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 2 Закону України "Про Національну раду України
з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ) (538/97-ВР)
Національна
рада у своїй діяльності керується Конституцією України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, Законом України "Про телебачення і радіомовлення"
( 3759-12 ) (3759-12)
, цим Законом, іншими законами України.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про телебачення і
радіомовлення" ( 3759-12 ) (3759-12)
у разі виявлення порушень
телерадіоорганізацією чинного законодавства та умов, зазначених у
ліцензії, Національна рада:
- оголошує попередження;
- застосовує штрафні санкції;
- тимчасово (до двох місяців) зупиняє дію ліцензії;
- анулює ліцензії, якщо:
телерадіоорганізація порушила вимоги статті 2 цього Закону;
телерадіоорганізація, після винесеного їй попередження і
тимчасового зупинення дії виданої їй ліцензії, продовжує
порушувати чинне законодавство та умови, зазначені ліцензії.
Суд першої інстанції, а разом з ним і суд апеляційної
інстанції дійшли обгрунтованого висновку, що у разі виявлення
порушень телерадіоорганізацією чинного законодавства та умов,
зазначених у ліцензії, Національна рада не наділена повноваженнями
покладати на телерадіоорганізації зобов'язання призупиняти
трансляцію будь-яких телерадіопрограм до з'ясування ситуації з
дотриманням ліцензійних зобов'язань.
При таких обставинах суди зробили правильний висновок,
вирішивши, що рішення Національної ради України з питань
телебачення і радіомовлення від 13.08.2005 № 438 ( v0438295-05 ) (v0438295-05)
в частині покладення на ТОВ "Телерадіокомпанія "Музика ТВ"
зобов'язання призупинити трансляцію програм з використанням
логотипу "МТУ" прийнято з порушенням вимог чинного законодавства і
зачіпає права ТОВ "Телерадіокомпанія "Музика ТВ".
Доводи касаційної скарги зроблених судом висновків не
спростовують.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстав для
скасування або зміни оскаржуваних судових рішень не вбачається.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Національної ради України з питань
телебачення і радіомовлення залишити без задоволення, а рішення
господарського суду м. Києва від 15 серпня 2005 року та ухвалу
Київського апеляційного господарського суду від 06 грудня 2005
року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді: