ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого Харченка В.В.
суддів Берднік I.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Гуріна М.I.
при секретарі: Кулеші А.О.
за участі представника Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі м. Харкова Реви Д.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду
в м. Києві справу за касаційною скаргою Державної податкової
інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова на рішення
господарського суду Харківської області від 13 квітня 2005 року та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23
травня 2005 року у справі за позовом приватного підприємства
"Еллада - 2002" до ДПI у Комінтернівському районі м. Харкова та
відділення Державного казначейства у Комінтернівському районі м.
Харкова, за участю прокурора Комінтернівського району м. Харкова
про відшкодування податку на додану вартість, -
в с т а н о в и л а :
У березні 2005 року приватне підприємство "Еллада - 2002"
звернулось в суд з позовом до Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі м. Харкова та відділення Державного
казначейства у Комінтернівському районі м. Харкова про
відшкодування податку на додану вартість в сумі 1 839 310,98 грн.
за вересень 2003 року та у розмірі 1 977 827, 29 грн. за жовтень
2003 року. Свої вимоги обгрунтовує тим, що право на відшкодування
бюджетної заборгованості підтверджено документально, посилається
на декларації за відповідні періоди.
Рішенням господарського суду Харківської області від 13
квітня 2005 року, залишеним без змін постановою Харківського
апеляційного господарського суду від 23 травня 2005 року,
позовні вимоги задоволено частково. З державного бюджету України
стягнуто на користь ПП "Еллада - 2002" бюджетну заборгованість з
ПДВ за вересень та жовтень 2003 року у розмірі 3811713,27 грн. В
решті вимог - у розмірі 5425 грн. відмовлено. З ДПI у
Комінтернівському районі м. Харкова на користь ПП "Еллада - 2002"
стягнуто 1700 грн. державного мита та 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .
В касаційній скарзі ДПI у Комінтернівському районі м. Харкова
просить скасувати ухвалені судові рішення у зв'язку з неповним
з'ясуванням усіх обставин справи і ухвалити нове рішення, яким в
позові приватному підприємству "Еллада - 2002" відмовити.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, пояснення осіб, що беруть участь у справі, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.
Встановлено, що за наслідками господарської діяльності до ДПI
у Комінтернівському районі м. Харкова підприємством надано
податкову декларацію з ПДВ за вересень та жовтень 2003 року з
визначенням в п. 25 п. п. 25.2. суму ПДВ, належну до відшкодування
після погашення податкових зобов'язань на протязі трьох
послідуючих звітних періодів шляхом зарахування на поточний
рахунок відповідно у розмірі 1906444,0 грн. і 2010501,0 грн.
Надані суду документи свідчать, що для перевірки
правомірності заявлених сум до відшкодування ДПI була проведена
перевірка, про що складений акт за № 894/23-204 від 26.12.2003
року, яким встановлені порушення п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
у зв'язку з
чим зменшено бюджетне відшкодування за вересень 2003 року на
67133,02 грн., за жовтень 2003 року на 32673,71 грн. і 30.12.03
року начальником ДПI прийнято податкове повідомлення-рішення №
0004122310/0 про завищення суми бюджетного відшкодування за
вересень 2003 року на 67133,02 грн., за жовтень 2003 року на
32673,71 грн.
На момент перевірки ПП "Еллада -2002" по балансовому рахунку
№63.1 "Розрахунки з постачальниками" рахується кредиторська
заборгованість в сумі 55 088 640,48 грн.. Дебіторська
заборгованість по балансовому рахунку №36.1 "Розрахунки з
споживачами" на 18.12.03 р. складає 21 212 241,61 грн..
Розрахунки за ТМЦ з покупцями проводились шляхом надання
векселів. За період 01.09.2003 року по 31.10.2003 року на
розрахунковий рахунок ПП "Еллада" надійшло 1800,00 грн. в оплату
пред'явлених векселів, інших розрахунків у грошовій формі у
періоді, що перевірявся, не проводились. Перевіркою встановлено,
що ПП "Еллада" податковий кредит визначено згідно вимог п. 7.4 ст.
7 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
.
З матеріалів справи вбачається, за період, що перевірявся,
приватне підприємство "Еллада - 2002" розрахунки з постачальниками
проводило шляхом надання векселів та частково грошовими коштами,
через розрахунковий рахунок.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ПП
"Еллада - 2002" в порушення п. п. 7.2.1, п. 7.2 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
та п. 12
"Порядку заповнення податкової накладної", затвердженого Наказом
ДПА України від 30.05.97 року №165 ( z0233-97 ) (z0233-97)
і зареєстрованого
у Міністерстві юстиції України від 23.06.97 року №233/2037,
віднесло до складу податкового кредиту, у книгу обліку придбання
товарів (робіт, послуг), та включило до декларації по податку на
додану вартість у вересні 2003 року суму ПДВ у розмірі 67 133,02
грн. по податковій накладній №898 від 10.09.03 року від ПП
"Дігма", у жовтні 2003 року суму ПДВ у розмірі 32673,71 грн. по
податковій накладній №107 від 17.10.03 року від ТОВ "Тетра". Дані
податкових накладних не відповідають вимогам до оформлення, згідно
діючого законодавства. Суди не дали належної оцінки виявленим
порушенням у роботі ПП "Еллада- 2002" по сплаті податку на додану
вартість.
Внаслідок зазначеного порушення, як зазначено вище, і було
завищено суму ПДВ, яка підлягає відшкодуванню на 99806,73 грн.
Перевіркою ДПI у Комінтернівському районі встановлено, що на
момент перевірки ТМЦ отримані в попередні періоди були частково
реалізовані, а друга їх частина передана на комісію іншим
підприємствам. На підприємстві інвентаризація не проводилась тому,
що залишок товару відсутній у зв'язку з його передачею на комісію.
За порушення п. п. 7.2.1, п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про
податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
від 03.04.1997 року
№168/97 ДПI було зменшено відшкодування ПДВ у вересні 2003 року на
61 133,02 грн. та на 32 673,71 грн. у жовтні 2003 року.
Зважаючи на наведене, колегія суддів приходить до висновку,
що суди попередніх інстанцій не перевірили належним чином
тверджень ДПI про недотримання приватним підприємством "Еллада -
2002" п. 1.8. ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість"
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
та постанови Кабінету Міністрів України № 1270
( 1270-2001-п ) (1270-2001-п)
від 26.09.01 року "Про впровадження відшкодування
податку на додану вартість та розрахунки з бюджетом".
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суди першої та
апеляційної інстанцій неповно встановили фактичні обставини справи
у зв"язку з чим прийшли до помилкового висновку про часткове
задоволення позову приватного підприємства "Еллада - 2002".
Під час нового розгляду справи господарському суду першої
інстанції слід всебічно і повно з'ясувати всі фактичні обставини
справи, об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, правильно застосувати матеріальний закон,
що регулює спірні правовідносини сторін та визначає їх права і
обов'язки в цих відносинах, і прийняти законне судове рішення.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі м. Харкова задовольнити, рішення
господарського суду Харківської області від 13 квітня 2005 року та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 23
травня 2005 року скасувати, справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя
Вищого адміністративного суду України Харченко В.В.