Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого -  судді  Харченка В.В., суддів: Берднік I.С., Васильченко Н.В.,  Кравченко О.О., Матолича С.В., при секретарі Білій - Грошко О.А.,  за участю представника Пенсійного фонду України Сябренка А.М., та представника відповідача Фонрабе Є.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в місті Каневі Черкаської області про стягнення, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23 вересня  2005 року,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2005 року Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області звернулося з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в місті Каневі Черкаської області про стягнення 24090,54грн. на відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій особам, які зазнали каліцтва за межами України.

В процесі розгляду справи позивачем було надано заяву про уточнення позовних вимог, у відповідності до якої крім висунутих вимог було висунуто вимоги про зобов'язання відповідача включити до відшкодування суми заборгованості по 6 -ти пенсійних справах, трудове каліцтво по яких було отримано на території країн СНД, та включити відповідні витрати до відшкодування в майбутніх періодах.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 26 червня 2005 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в місті Каневі Черкаської області про стягнення 24090,54грн. на відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій особам, які зазнали каліцтва за межами України задоволено частково, в сумі 17328,82грн.

Зазначене судове рішення вмотивоване доведеністю позовних вимог в частині здійснення витрат та наявністю  законодавчо визначеного обов'язку відповідача на здійснення такого відшкодування. В частині відмови в позові рішення суду першої інстанції вмотивовано закінченням строків позовної давності.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23 вересня  2005 року вищезазначене рішення було скасоване. В основу постанови суду апеляційної інстанції було покладено висновки про наявність законодавчо встановленого механізму централізованого проведення розрахунків.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду апеляційної інстанції Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області звернулося з касаційною скаргою, у якій просить  (у відповідності до доповнень до касаційної скарги) постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23 вересня  2005 року скасувати, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України,  дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Суд апеляційної інстанції, скасувавши рішення суду першої інстанції  правомірно послався на те, що механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4 (z0376-03) .

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про те, що у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто, між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.

Однак поза увагою судів першої та апеляційної інстанцій залишилася заява позивача (а.с.57) у про уточнення позовних вимог, у відповідності до якої крім висунутих при поданні позову вимог було висунуто вимоги про зобов'язання відповідача включити до відшкодування суми заборгованості по 6 -ти пенсійних справах, трудове каліцтво по яких було отримано на території країн СНД, та включити відповідні витрати до відшкодування в майбутніх періодах.

Зазначеній вимозі позивача не було надано жодної правової оцінки судами першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з пунктом шостим частини третьої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) судові рішення обов'язково скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо суд розглянув не всі вимоги і цей недолік не був або не може бути усунений ухваленням додаткового рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги та скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 227 КАС України (2747-15) , колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Корсунь - Шевченківському районі Черкаської області задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Черкаської області від 26 червня 2005 року та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23 вересня  2005 року скасувати, справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набуває законної сили з моменту її оголошення.