ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № К-4166/06
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Цуркана М.I. - головуючий,
Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,
Гуріна М.I.,
Кобилянського М.Г.,
Ліпського Д.В.,
при секретарі Проценко О.О.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою правозахисної громадської організації
"Аркадаш" на постанову Київського районного суду міста Сімферополя
від 07 жовтня 2005 року та на постанову судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 грудня
2005 року в справі за позовом правозахисної громадської
організації "Аркадаш" в інтересах ОСОБА_1 до начальника
Самостійної державної пожарної частини №13 про визнання
протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди -
в с т а н о в и л а :
В липні 2005 року правозахисна громадська організація
"Аркадаш", в порядку передбаченому главою 31-А ЦПК 1963 року,
звернулася в суд в інтересах ОСОБА_1 зі скаргою на дії та
бездіяльність начальника самостійної державної пожежної частини
№13.
Зазначалося, що представляючи інтереси члена організації
ОСОБА_1, правозахисна громадська організація "Аркадаш" у листі від
18 квітня 2005 року НОМЕР_1 висловила незадоволення відповіддю від
28 березня 2005 року, яку начальник самостійної державної пожежної
частини №13 дав на лист громадської організації від 12 березня
2005 року, та запропонувала надати більш повну, точну й вичерпну
відповідь, але не отримала її у строк встановлений законодавством.
12 травня 2005 року громадська організація повторно
звернулася з вимогою про надання відповіді, яка була надана 30
травня 2005 року.
Посилаючись на те, що начальник Самостійної державної
пожежної частини №13 порушив строки розгляду заяв, що встановлені
Законом України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ) (393/96-ВР)
,
правозахисна громадська організація "Аркадаш" просила суд визнати
протиправними дії відповідача, зобов'язати надати повну та
об'єктивну відповідь й відшкодувати моральну шкоду.
Постановою Київського районного суду міста Сімферополя від 07
жовтня 2005 року позовні вимоги задоволені в частині визнання
неправомірними дій та зобов'язано начальника Самостійної державної
пожарної частини №13 надати повну та об'єктивну відповідь на
звернення правозахисної громадської організації "Аркадаш" від 12
травня 2005 року НОМЕР_2 і відмовлено в частині зобов'язання
відповідача розглянути звернення від 18 квітня 2005 року НОМЕР_1
та відшкодування моральної шкоди в сумі 2500 гривень.
Постановою судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 20 грудня 2005 року судове
рішення суду першої інстанції скасоване і ухвалено нове про
відмову в позові.
В касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права, правозахисна громадська
організація "Аркадаш" ставить питання про скасування постанови
Київського районного суду міста Сімферополя від 07 жовтня 2005
року та постанови судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 20 грудня 2005 року. Просить
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у
справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
З обставин справи вбачається, що переписка велася між
правозахисною громадською організацією "Аркадаш" й начальником
Самостійної державної пожарної частини №13, і на такі
правовідносини не поширюється Закон України "Про звернення
громадян" ( 393/96-ВР ) (393/96-ВР)
, який регулює питання практичної
реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
права звернення до органів державної влади.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в
задоволенні позовних вимог апеляційний суд обгрунтовано виходив з
того, що оскільки ОСОБА_1, не звертався до відповідача із заявами,
то суб'єкт владних повноважень не порушив права громадянина, що
встановлені Законом України "Про звернення громадян"
( 393/96-ВР ) (393/96-ВР)
.
Постанова районного суду обгрунтовано і законно скасована
судом апеляційної інстанції.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують,
оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм
процесуального та матеріального права, тому передбачених статтею
227 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
підстав для його скасування і направлення справи на новий розгляд
не вбачається.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу правозахисної громадської організації
"Аркадаш" залишити без задоволення, а постанову судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
20 грудня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття обставин.
Судді:
М.I. Цуркан С.Є. Амєлін М.I. Гурін М.Г. Кобилянський Д.В.
Ліпський