ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
-------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого Степашка О.I.
суддів:Конюшка К.В., Ланченко Л.В., Пилипчук Н.Г., Нечитайла
О.М.
при секретарі Баську С.С.
з участю представників позивача Васильєва В.А., Трофимчука
С.В.
представника відповідача Колодія О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства
"Вишгородсільрибгосп" на рішення господарського суду Київської
області від 7 червня 2005 року в справі за позовом ВАТ
"Вишгородсільрибгосп" до ДПI у Вишгородському районі Київської
області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,
в с т а н о в и л а :
У лютому 2005 року ВАТ "Вишгородсільрибгосп" заявлений позов
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішеннь ДПI у
Вишгородському районі Київської області від 21.05.2004 про
застосування та стягнення штрафних санкцій за порушення порядку
відчуження активів, які перебувають в податковій заставі,
встановленого Законом України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетними та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Позовні вимоги обгрунтовувалися порушенням порядку
проведення перевірки та необгрунтованістю і невідповідністю
рішення вимогам законодавства та обставинам справи.
Відповідач позов не визнав, посилаючись на його
безпідставність.
Рішенням господарського суду Київської області від 7 червня
2005 року, у задоволенні позову відмовлено.
Судове рішення мотивовано тим, що факт відчуження позивачем
активів, які перебувають в податковій заставі, мав місце без
необхідного письмового узгодження з податковим органом, та що
позивач не довів правомірність відчуження, а відповідач в межах
своєї компетенції провів перевірку, встановив порушення та
обгрунтовано застосував штрафні санкції.
В касаційній скарзі зі змінами ВАТ "Вишгородсільрибгосп"
просить скасувати судове рішення та постановити нове рішення, яким
задовольнити позов, посилається на порушення норм матеріального
права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких
підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд зазначив, що позивач,
майно якого перебувало в податковій заставі, за період з
01.01.2002 по 01.04.2004 реалізував причеп ГПК ( 1798-12 ) (1798-12)
85-27
СФГ "Зевс" вартістю 2000 грн., причеп ГПК ( 1798-12 ) (1798-12)
85-27
вартістю 2000 грн., битий вагончик вартістю 200 грн., погасив
заборгованість перед Вишгородським РККП за поставлену воду шляхом
надання автопослуг на суму 7524, 83 грн., виплатив заробітну
плату готовою продукцією та шляхом надання послуг на суму 171956,
41 грн.
Суд визнав правильним рішення відповідача про віднесення
таких дій до відчуження активів платника податків, які перебувають
в податковій заставі без попередньої згоди податкового органу, що
тягне за собою накладення штрафу в розмірі суми такого відчуження.
Але при цьому не була дана оцінка, чи відносяться послуги до
активів платника податків, відчуження яких тягне штраф на підставі
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
.
Також суд не звернув увагу, що до операцій, які підлягають
письмовому узгодженню з податковим органом, не входять операції по
реалізації готової продукції, робіт та послуг за цінами, що не є
меншими за звичайні.
Не були встановлені та перевірені обставини щодо цін, за
якими реалізовувалися послуги і готова продукція та її
відповідність переліку товарів, не дозволених до виплати
заробітної плати натурою.
Поза увагою залишилося питання відповідності розміру штрафу
сумі податкового боргу платника податків.
Зазначені порушення безпосередньо впливають на правильність
судового рішення і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.
Враховуючи викладене, рішення суду необхідно скасувати і
направити справу на новий судовий розгляд.
Керуючись ст. ст. 223, 227, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства
"Вишгородсільрибгосп" задовольнити частково.
Рішення господарського суду Київської області від 7 червня
2005 року скасувати, справу направити на новий судовий розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, протягом
одного місяця з дня виникнення виняткових обставин може бути
оскаржена до Верховного Суду України.
Головуючий О.I. Степашко
Судді К.В. Конюшко
Л.В. Ланченко
Н.Г. Пилипчук
О.М. Нечитайло
З оригіналом згідно: