ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.
при секретарі: Кулеші А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду касаційну скаргу Першого відділу ДВС Малинівського районного
управління юстиції у м. Одесі на ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 10.02.2004 року по справі за скаргою ОСОБА_1. на дії
державних виконавців Першого відділу ДВС Малинівського районного
управління юстиції м. Одесі, -
встановила:
08.09.2003 року ОСОБА_1. звернувся до суду зі скаргою на дії
державного виконавця і начальника Першого відділу ДВС
Малинівського районного управління юстиції м. Одесі і просив
визнати постанову державного виконавця від 26.06.2002 року про
закінчення виконавчого провадження про поновлення на роботі та
постанову начальника ДВС Малинівського районного управління
юстиції м. Одеси від 15.07.2003 року за його скаргою
неправомірними, зобов'язати перший відділ ДВС Малинівського
районного управління юстиції м. Одесі відкрити виконавче
провадження по виконавчому листу 2-217/2002р., виданого
Первомайським місцевим судом Миколаївської області від 02.04.2002
року про поновлення на роботі.
Ухвалою Малинівського районного суду м. Одеси від 04.11.2003
року відмовлено у прийнятті скарги ОСОБА_1. на дії державних
виконавців Першого відділу ДВС Малинівського районного управління
юстиції м. Одесі з тих мотивів, що відповідно до ст.85 Закону
України " Про виконавче провадження" ( 606-14 ) (606-14)
скарги на дії
державного виконавця чи начальника відділу державної виконавчої
служби подається в суд, який видавав виконавчий лист.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 10.02.2004
року апеляційна скарга ОСОБА_1. задоволена, ухвала Малинівського
районного суду м. Одеси від 04.11.2003 року скасована з
направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції,
мотивуючи тим, що відповідно до ст.85 Закону України " Про
виконавче провадження" ( 606-14 ) (606-14)
та ст.248-21ЦПК України
( 1618-15 ) (1618-15)
такі скарги подаються до суду за місцем знаходження
відповідного відділу державної виконавчої служби.
У поданій касаційній скарзі перший відділ ДВС Малинівського
районного управління юстиції у м. Одесі просить ухвалу
апеляційного суду Одеської області від 10.02.2004 року скасувати,
залишити в силі ухвалу суду першої інстанції, мотивуючи тим, що
ухвала суду апеляційної інстанції винесена з суттєвим порушенням
норм процесуального права (глави 31-Г ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
),
норм матеріального права (статті 85 Закону України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) (606-14)
), постановлена у відповідності з законом
ухвала суду першої інстанції помилково скасована судом апеляційної
інстанції.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так згідно матеріалів справи ОСОБА_1. звернувся до суду зі
скаргою на дії державного виконавця і начальника Першого відділу
ДВС Малинівського районного управління юстиції м. Одесі, щодо
незаконного, як він вважає, закриття виконавчого провадження за
виконавчим листом Первомайського місцевого суду Миколаївської
області по справі за його позовом щодо поновлення на роботі та
неприйняття відповідних мір по його скарзі. Отже, фактично
ОСОБА_1. оспорює дії державного виконавця і начальника відділу ДВС
по виконанню рішення Первомайського місцевого суду Миколаївської
області по поновленню його на роботі. При наведених обставинах
судом першої інстанції вірно застосовані норми матеріального
права і дана належна оцінка доводам скарги ОСОБА_1. та судом
першої інстанції було прийняте обгрунтоване рішення про відмову
в прийнятті скарги, так як вказана скарга на дії державного
виконавця та начальника відділу ДВС подається в суд, який
видавав виконавчий лист, виконання якого оспорюється.
Висновки апеляційного суду, що справа повинна розглядатися
за місцем знаходження відділу державної виконавчої служби,
суперечать вимогам ч.2 ст.85 Закону України " Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) (606-14)
, при цьому апеляційним судом допущено
порушення норм матеріального права і помилково скасована ухвала
місцевого суду, ухвалена відповідно до норм матеріального та
процесуального права.
Відповідно до ст. 226 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами для
скасування судового рішення суду апеляційної інстанції із
залишенням в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалене
відповідно до закону і скасоване помилково.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки суду
апеляційної інстанції спростосують, тому ухвала апеляційного суду
підлягає скасуванню, а ухвала суду першої інстанції підлягає
залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 226, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Першого відділу ДВС Малинівського районного
управління юстиції у м. Одесі задовольнити.
Ухвалу апеляційного суду Одеської області від 10.02.2004 року
скасувати, ухвалу Малинівського районного суду м. Одеси від
04.11.2003 року, якою відмовлено ОСОБА_1.у прийнятті скарги
залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді:
(підпис)
Фадєєва Н.М.
(підпис)
Бим М.Є.
(підпис)
Гордійчук М.П.
(підпис)
Леонтович К.Г.
(підпис)
Чалий С.Я.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович