ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Фадєєвої Н.М.,
суддів: Гордійчук М.П.,
Леонтович К.Г.,
Матолича С.В.,
Чалого С.Я.,
при секретарі - Кулеші А.О.,
сторони:
від позивача - ОСОБА_1;
від відповідача - не з'явився;
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного
суду Донецької області від 12 липня 2005 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку
Донецької області про стягнення недоплаченої пенсії, -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України в місті Харцизьку Донецької області про стягнення
недоплаченої пенсії.
В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що
недоплачена пенсія виникла внаслідок неправильного застосування
управлінням Пенсійного фонду України в місті Харцизьку
коефіцієнтів її підвищення. Разом з тим, він має право на
додаткову пенсію.
Рішенням Харцизького міського суду від 6 травня 2005 року,
залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від
12 липня 2005 року, в задоволенні позову відмовлено.
Рішення судів мотивовані тим, що загальна сума пенсії,
розрахована та виплачувана ОСОБА_1 є правильною, відповідачем
вірно застосовано коефіцієнти підвищення пенсії, а тому вимоги про
стягнення недоплаченої пенсії не грунтуються на положеннях закону.
У поданій касаційній скарзі, ОСОБА_1, ставить питання про
скасування рішення апеляційного суду, з прийняттям нового про
задоволення позовних вимог, з посиланням на неправильне
застосування судами норм матеріального права.
Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що скаржник є
інвалідом другої групи з втратою професійної працездатності в
розмірі 80 % внаслідок ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. 29 червня 2000 року скаржник звернувся з
заявою до пенсійного органу про перерахунок пенсії. Для
нарахування пенсії управління Пенсійного фонду України у місті
Харцизьку взяло заробітну плату за серпень 1987 року, так як цей
розмір заробітної плати був найбільш вигідним для заявника і склав
3422,90 грн., а за липень - 2965,52 грн. I зроблено перерахунок
пенсії за статтею 84 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
.
Відповідно до вказаної норми Закону перерахунок призначеної
пенсії провадиться з таких строків:
при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до
15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го
числа;
при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії,
з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони
мали місце до 15-го числа включно, і з першого числа наступного
місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа.
Таким чином, суди дійшли вмотивованого висновку про
правомірність дій відповідача щодо прийняття заяви та здійснення
перерахунку пенсії.
Відповідно до частини 1 Постанови Кабінету Міністрів України
"Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 30 травня 1997 року № 523 ( 523-97-п ) (523-97-п)
, пенсія по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
можуть призначатися за
бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні
відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно із законодавством.
Згідно з статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
встановлено, що в усіх випадках розмір
середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу
в зоні відчуження у 1986 - 1990 роках не може перевищувати 3,0
тис. карбованців.
Разом з тим, суди визначили, що коефіцієнт 1,108, визначений
Постановою Кабінету міністрів України "Про підвищення розмірів
пенсій, призначених до 1 серпня 1996 року та порядок обчислення
пенсій, що призначаються після 1 серпня 1996 року" від 26 липня
1996 року № 831 ( 831-96-п ) (831-96-п)
, до скаржника не застосовується,
оскільки розмір пенсії до застосування складає більше ніж 500 грн.
Судами попередніх інстанцій зроблено висновок про
правомірність визначення пенсії скаржникові з урахуванням його
роботи на Чорнобильській АЕС за два неповних місяці. Крім того,
середній заробіток скаржника за серпень 1987 року вищий ніж
встановлений Кабінетом Міністрів України розмір середньої
заробітної плати.
За таких обставин, рішення судів першої та апеляційної
інстанції прийняті з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, висновки, викладені у судових рішеннях,
доводами касаційної скарги не спростовуються, підстави для
скасування судових рішень відсутні.
Керуючись статтями 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Харцизького міського суду від 6 травня 2005 року та
ухвалу апеляційного суду Донецької області від 12 липня 2005 року
залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий Фадєєва Н.М.
судді Гордійчук М.П.
Леонтович К.Г.
Матолич С.В.
Чалий С.Я.