ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Проценко О.О.
за участю ОСОБА_1
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на
рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 05.09.2005 р.
та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 23.11.2005 р. по справі
за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату
про перерахунок пенсії, -
встановила:
У травні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок
пенсії.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від
05.09.2005 р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 23.11.2005 р. вказане
судове рішення залишено без змін.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга
ОСОБА_1, в якій ставиться питання про їх скасування в повному
обсязі та постановлення нового рішення про задоволення позовних
вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення
судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судами норм
матеріального і процесуального права при прийнятті рішень, і тому
вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін з наступних підстав.
Закон України "Про внесення змін до ст.43 Закон України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 1769-15), який набув чинності 01 січня 2005 року, не має
зворотної сили.
Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992
р. № 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
"Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей", із змінами та доповненнями, пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за
останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються
щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).
У названій постанові Кабінету Міністрів України відсутнє
посилання на премію та надбавки за безперервну службу в Збройних
Силах України, як додатковий вид грошового забезпечення. Також
постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 452
( 452-98-п ) (452-98-п)
"Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців" визначено вичерпний перелік
додаткових видів грошового забезпечення, в якому відсутня премія
та надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України
Судами правильно враховано, що щомісячні надбавки, які були
встановленні Указом Президента України № 173/2002 від 23.02.2002
( 173/2002 ) (173/2002)
року "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу
органів внутрішніх справ" та Указом Президента України № 389/2003
( 389/2003 ) (389/2003)
від 5.05.2003р. "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України,
адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони за безперервну службу" є новими додатковими
видами грошового забезпечення військовослужбовців і їх не можна
розглядати як підвищення грошового забезпечення, у зв'язку зі
зміною його розміру. Ці надбавки приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження
служби й звільнені після їх запровадження. Оскільки ОСОБА_1 був
звільнений з військової служби в 1990 році, тобто до запровадження
цих надбавок, тому немає ніяких підстав для застосування цих
надбавок при перерахунку його пенсії.
Закон України "Про внесення змін до ст. 43 Закон України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 1769-15) , який набув чинності 01 січня 2005 року, не має
зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням
надбавок після звільнення із служби нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01
січня 2005 року задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень
судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального
права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, а судове рішення суду апеляційної
інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
Шевченківського районного суду м. Києва від 05.09.2005 р. та
ухвалу апеляційного суду м. Києва від 23.11.2005 р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про
перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя А.Ф. Загородній