К-9171/06 Про стягнення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян - Текст документа

розглянувши касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська на рішення господарського суду Донецької області від 30 вересня 2005 року у справі за позовом Донецької залізниці до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська, за участі третьої особи - Головного фінансового управління Донецької обласної державної адміністрації про стягнення 8 803,76грн.,-

встановила

Донецька залізниця (далі по тексту - позивач) звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської Ради (далі по тексту - відповідач, Управління праці та соціального захисту) про стягнення компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян за січень - травень 2005 року у сумі 8 803грн.76к.

Рішенням господарського суду Донецької області від 30 вересня 2005 року позовні вимоги Донецької залізниці задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян у січні - травні 2005 року у сумі 8 803грн. 76к., витрати по сплаті державного мита у сумі 102 грн. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Управлінням праці та соціального захисту подано до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій заявлено прохання скасувати рішення господарського суду Донецької області від 30.09.2005р.

Ухвалою від 17 січня 2006 року Вищий господарський суд України касаційну скаргу відповідача та справу передав для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

В ухвалі від 17 січня 2006 року Вищий господарський суд вказав, що Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) змінено підвідомчість даного спору і віднесено його до адміністративної юрисдикції.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, Донецька залізниця звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська про стягнення 8 803,76грн. компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України (254к/96-ВР) чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З викладеного вбачається, що спір який виник між Донецькою залізницею та Управління праці та соціального захисту не відноситься до компетенції адміністративних судів.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) встановлено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України (1618-15) 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) , розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, судова колегія Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про те, що оскільки юрисдикція адміністративних судів не поширюється на спір, який виник у даній справі, а тому касаційне провадження у справі підлягає закриттю відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Враховуючи, що на спір у даній справі не поширюється юрисдикція адміністративних судів, оскільки справа розглядалась господарським судом Донецької області за правилами Господарського процесуального кодексу України (1798-12) після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) (рішення по справі прийнято 30 вересня 2005 року, а КАС України (2747-15) набрав чинності з 1 вересня 2005 року), колегія Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про те, що касаційна скарга Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська має бути передана для вирішення до Вищого господарського суду України.

Керуючись ст.ст. 17, 157, 220, 221, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційне провадження за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська на рішення господарського суду Донецької області від 30 вересня 2005 року у справі за позовом Донецької залізниці до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська, за участі третьої особи - Головного фінансового управління Донецької обласної державної адміністрації про стягнення 8 803,76грн. закрити.