ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 червня 2006 року у м. Києві колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Ліпського Д.В.,
суддів: Юрченка В.В., Амєліна С.Є., Гуріна М.I., Леонтович
К.Г.,
при секретарі: Проценко О.О.,
за участю представників позивача Казанцева С.В.,
Задніпровського А.М., представника третьої особи Коваля А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку
касаційного провадження адміністративну справу за позовом
акціонерного товариства закритого типу "Ринок Кутузівський" до
Харківської районної державної адміністрації Харківської області,
3-тя особа - приватне підприємство "Аракс" про визнання права
постійного користування земельною ділянкою за касаційною скаргою
приватного підприємства "Аракс" на рішення Господарського суду
Харківської області від 5 липня 2005 року та постанову
Харківського апеляційного господарського суду від 15 листопада
2005 року,
в с т а н о в и л а:
Приватне підприємство "Аракс" звернулося з касаційною скаргою
на рішення господарського суду Харківської області суду від 5
липня 2005 року та постанову Харківського апеляційного
господарського суду від 15 листопада 2005 року у справі за позовом
акціонерного товариства закритого типу "Ринок Кутузівський" до
Харківської районної державної адміністрації Харківської області,
3-тя особа - приватне підприємство "Аракс" про визнання права
постійного користування земельною ділянкою.
Зазначає, що в жовтні 2004 року АТЗТ "Ринок Кутузівський"
звернулося до суду з позовними вимогами до Харківської районної
державної адміністрації Харківської області про визнання за АТЗТ
"Ринок Кутузівський" права постійного користування земельною
ділянкою 0,3651 га., розташованої у Харківському районі
Харківської області. В обгрунтування своїх позовних вимог
вказувало, що право на земельну ділянку 0,3651 га. виникло на
підставі Державного акту на право постійного користування землею
II-ХР № 004743, що був виданний Харківською районною радою 1
квітня 1998 року, зареєстрований у Книзі реєстрації державних
актів № 261, який на теперішній час є дійсним, а тому відповідач
не має право вчиняти дії, спрямовані на передання вищезазначеної
земельної ділянки іншим особам..
ПП "Аракс", вважає, що рішення виконавчого комітету
Циркунівської сільської Ради Харківського району Харківської
області № 633 від 26 грудня 1997 року та розпорядження Харківської
районної державної адміністрації Харківської області № 151 від 24
лютого 1998 року, на підставі яких було видано АТЗТ "Ринок
Кутузівський" Державний акт на право постійного користування
землею II- ХР № 004743 від 1 квітня 1998 року є незаконним, і тому
повинен бути визнаний недійсним і вилучений у встановленому
порядку.
Вказуючи на допущені, судом неповне з'ясування обставин, які
мають значення у справі, порушення норм чинного процесуального та
матеріального законодавства, що призвело до неправильного
вирішення даного спору, просить скасувати рішення господарського
суду Харківської області від 5 липня 2005 року та постанову
Харківського апеляційного господарського суду від 15 листопада
2005 року та ухвалити нове рішення, яким визнати недійсним
Державний акт на право постійного користування землею II-ХР №
004743, в задоволенні позову АТЗТ "Ринок Кутузівський" відмовити
повністю.
Рішенням господарського суду Харківської області від 5 липня
2005 року позов АТЗТ "Ринок Кутузівський" було задоволено. Визнано
за АТЗТ "Ринок Кутузівський" право постійного користування
земельною ділянкою 0,3651 га., розташованою у Харківському районі
Харківської області на перехресті вулиць Героїв праці та Академіка
Павлова. В задоволені позовних вимог 3-ї особи - ПП "Аракс", про
визнання недійсним Державного акту на право постійного
користування землею II-ХР № 004743 від 1 квітня 1998 року було
відмовлено. Стягнуто з Харківської районної державної
адміністрації Харківської області на користь АТЗТ "Ринок
Кутузівський" 85,00 грн. державного мита та 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
15 листопада 2005 року апеляційна скарга ПП "Аракс" на рішення
господарського суду Харківської області від 5 липня 2005 року
залишена без задоволення.
Своє рішення щодо задоволення позову АТЗТ "Ринок
Кутузівський" та відмови в задоволені позовних вимог 3-ої особи
ПП "Аракс" про визнання недійсним Державного акту на право
постійного користування землею II-ХР № 004743 від 1 квітня 1998
року, суд першої інстанції мотивував тим, що оскільки рішення
Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської
області № 633 від 26 грудня 1997 року та розпорядження Харківської
районної державної адміністрації Харківської області № 151 від 24
лютого 1998 року, на підставі яких АТЗТ "Ринок Кутузівський"
виданий Державний акт на право постійного користування землею
II-ХР № 004743, є дійсними, про що свідчить постанова Харківського
апеляційного господарського суду від 17 травня 2005 року, то
позивач є належним користувачем земельної ділянки площею 0,3651
га, розташованої на перехресті вулиць Героїв праці та Академіка
Павлова.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників
позивача, представника третьої особи, обговоривши доводи
касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.
Під час розгляду справи по суті судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що рішенням виконавчого комітету
Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської
області № 633 від 26 грудня 1997 року "Про відведення земельної
ділянки" було відведено у постійне користування АТЗТ "Ринок
Кутузівський" земельну ділянку площею 0, 3651 га. із земель ПП
"Аракс".
Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації
Харківської області № 151 від 24 лютого 1998 року "Про вилучення
земельної ділянки із користування ПП "Аракс"" та надання іі АТЗТ
"Ринок Кутузівський" було вилучено із користування ПП "Аракс"
земельну ділянку площею 0,3651 га. та закріплено іі у постійне
користування за АТЗТ "Ринок Кутузівський".Дана земельна ділянка
знаходиться у постійному користуванні позивача на підставі
Державного акту на право постійного користування землею II-ХР ;
004743, що був виданий Харківською районною Радою 1 квітня 1998
року, та зареєстрований у Книзі реєстрації державних актів за №
261.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
17 травня 2005 року у справі за позовом приватного підприємства
"Аракс" до виконавчого комітету Циркунівської селищної ради
Харківського району, Харківської районної державної адміністрації,
відділу земельних ресурсів Харківської районної державної
адміністрації, 3-тя особа на стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог, - АТЗТ "Ринок Кутузівський" про визнання
рішення виконавчого комітету Циркунівської сільської ради
Харківського району Харківської області № 633 від 26 грудня 1997
року та розпорядження Харківської районної державної адміністрації
Харківської області № 151 від 24 лютого 1998 року недійсними у
задоволенні позову відмовлено.
Оскільки зазначена постанова Харківського апеляційного суду
набрала законної сили, а рішення виконавчого комітету
Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської
області № 633 від 26 грудня 1997 року та розпорядження Харківської
районної державної адміністрації Харківської області № 151 від 24
лютого 1998 року залишаються дійсними, то позивач визнаний
належним користувачем спірної земельної ділянки.
Згідно з ч.3 ст.210 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами
касаційного оскарження є порушення судами норм матеріального чи
процесуального права.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.220 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд
касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому
рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.
Встановлено, і це вбачається з матеріалів справи, що
оскаржувані судові рішення постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги
висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються,
підстави для скасування постановлених по справі судових рішень
відсутні.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне
відмовити в задоволенні касаційної скарги.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 224, 230,231 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,
ух в а л и л а:
Касаційну скаргу приватного підприємства "Аракс" на рішення
Господарського суду Харківської області від 5 липня 2005 року та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15
листопада 2005 року у справі за позовом акціонерного товариства
закритого типу "Ринок Кутузівський" до Харківської районної
державної адміністрації Харківської області, 3-тя особа - приватне
підприємство "Аракс" про визнання права постійного користування
земельною ділянкою залишити без задоволення, а рішення
господарського суду Харківської області від 5 липня 2005 року та
постанову Харківського апеляційного господарського суду від 15
листопада 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
Головуючий: Ліпський Д.В.
Судді: Юрченко В.В.
Амєлін С.Є.
Гурін М.I.
Леонтович К.Г.