ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
24.05.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі: головуючого Панченка О.Н. (доповідача), суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І.
при секретарі судового засідання: Марушевському А.А., у
відсутності сторін та їх представників, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Спеціалізованої
державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси
на постанову господарського суду Одеської області від 5 вересня
2005 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від
15 листопада 2005 року у справі за позовом Одеської обласної
громадської організації "Клуб спортивного танцю "Ах, Одеса" до
Спеціалізованої державної податкової інспекції у Приморському
районі міста Одеси про визнання недійсним рішення та зобов'язання
провести реєстрацію в Реєстрі неприбуткових організацій (установ),
В С Т А Н О В И Л А:
В серпні 2005 року Одеська обласна громадська організація
"Клуб спортивного танцю "Ах, Одеса" (далі - КСТ "Ах, Одеса",
позивач) звернулася у господарський суд з позовною заявою до
Спеціалізованої державної податкової інспекції у Приморському
районі міста Одеси (далі - СДПІ, відповідач) та просила визнати
недійсним з моменту прийняття податковим органом рішення
N 42-15-0122 від 24 березня 2005 року "Про відмову у включенні
позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ)" та
зобов'язати провести реєстрацію позивача в Реєстрі неприбуткових
організацій (установ) 24 березня 2005 року за кодом ознаки 0006.
Обґрунтовуючи вимоги позивач зазначає, що за результатами
розгляду заяви за формою 1-РН ( z0291-97 ) (z0291-97)
відповідачем було
прийнято рішення про відмову у включенні організації до Реєстру
неприбуткових організацій, на підставі того, що норми пп. 2.2 п. 2
абзацу 8, пп. 2.3 п. 2 абзацу 26 Статуту КСТ "Ах, Одеса" не
відповідають вимогам пп. 7.11 ст. 7 Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
. Вважає, що
рішення СДПІ прийнято із суттєвим порушенням чинного законодавства
та безпідставно порушує право на пільговий режим оподаткування
позивача.
Постановою господарського суду Одеської області від 5 вересня
2005 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного
господарського суду від 15 листопада 2005 року, позовні вимоги КСТ
"Ах, Одеса"задоволено у повному обсязі.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій, відповідачем подано касаційну скаргу, в якій СДПІ
ставить питання про скасування зазначених судових рішень та
просить ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга відповідача задоволенню не підлягає з таких
підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій,
24 лютого 2005 року Одеським обласним управлінням юстиції за N 901
зареєстровано об'єднання громадян - КСТ "Ах, Одеса" як юридичну
особу, про що свідчать копії свідоцтва та Статуту позивача.
10 березня 2005 року за N 15442 позивач взятий на облік платника
податків.
Пп. 7.11.10 п. 7.11 ст. 7 Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
- з метою оподаткування
центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових
організацій, які звільняються від оподаткування згідно з
положеннями цієї статті. Державна реєстрація неприбуткових
організацій здійснюється у порядку, передбаченому відповідним
законодавством.
Згідно з абзацом "б" пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України
"Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
(далі -
Закон), до Реєстру можуть бути включені такі установи та
організації: благодійні фонди і благодійні організації, створені у
порядку визначеному законом для проведення благодійної діяльності,
в тому числі громадськими організаціями, створеними з метою
провадження оздоровчої, аматорської спортивної, культурної,
освітньої і наукової діяльності, а також творчими спілками та
політичними партіями, громадськими організаціями інвалідів та їх
місцевими осередками, створеними згідно з Законом України "Про
об'єднання громадян" ( 2460-12 ) (2460-12)
, науково-дослідними установами та
вищими навчальними закладами III-IV рівнів акредитації, внесеними
до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка
держави, заповідниками, музеями-заповідниками.
Відповідно до пп. 7.11.3 п. 7.11 ст. 7 Закону ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
,
від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій,
визначених в абзаці "б" пп. 7.11.1 отримані у вигляді:
коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді
безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;
пасивних доходів;
коштів або майна, які надходять таким неприбутковим
організаціям, від проведення їх основної діяльності, з урахуванням
положень підпункту 7.11.11 цієї статті;
дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого
бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у
тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що
надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов
міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні
послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через
них їх одержувачам згідно із законодавством, з метою зниження
рівня таких цін.
"Пасивні доходи" - це доходи, отримані у вигляді процентів,
дивідендів, страхових виплат, відшкодувань та роялті.
Згідно з абзацом "д" пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України
"Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
,
неприбутковими установами і організаціями є спілки, асоціації та
інші об'єднання юридичних осіб, створені для представлення
інтересів засновників, що утримуються лише за рахунок внесків
таких засновників та не проводять господарської діяльності, за
винятком пасивних доходів.
Відповідно до пп. 7.11.13 п. 7.11 ст. 7 цього Закону
( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
"пасивні доходи" - це доходи, отримані у вигляді
процентів, дивідендів, страхових виплат, відшкодувань та роялті.
Судом апеляційної інстанції цілком правомірно зазначено, що
норми Статуту, на які послався відповідач у листі від 28 березня
2005 року (а.с. 12), стосуються питань видатків громадської
організації, які ніяким чином Законом України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
не обмежені.
Вищий адміністративний суд України погоджується також з
висновками судів першої та апеляційної інстанцій про те, що право
позивача, встановлене Статутом щодо здійснення діяльності,
передбаченої пп. 2.3 п. 2 Статуту КСТ "Ах, Одеса", відповідає
вимогам законодавства.
За таких обставин рішення судів першої та апеляційної
інстанцій відповідають матеріалам справи та закону і підстав для
їх скасування не має.
Доводи касаційної скарги не спростовують мотивів рішень
судів.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової
інспекції у Приморському районі міста Одеси залишити без
задоволення, постанову господарського суду Одеської області від
5 вересня 2005 року та ухвалу Одеського апеляційного
господарського суду від 15 листопада 2005 року - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.