К-7095/06 Про визнання недійсним рішення щодо застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін - Текст документа

по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" до Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області про визнання недійсним рішення № 109 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" від 24 грудня 2003 року,

ВСТАНОВИЛА :

У жовтні 2004 року ТОВ "Тернопільхлібпром" звернулось до суду з позовною заявою до Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області про визнання недійсним рішення № 109 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" від 24 грудня 2003 року.

ТОВ "Тернопільхлібпром" посилалось на те, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області було проведено перевірку на предмет дотримання ТОВ "Тернопільхлібпром" в період з 01 жовтня 2003 року по 01 листопада 2003 року державної дисципліни цін, за результатами якої було складено акт перевірки від 28 листопада 2003 року. Згідно акту перевірки ТОВ "Тернопільхілбпром" порушило порядок формування оптово - відпускних цін на хліб Подільський покращений - 0,75 кг., хліб пряний формовий - 0,8 кг., пряний формовий упакований - 08,8 кг., хліб "Аромат" - 0,5 кг., батон Подільський - 04 кг., сформовані з рентабельністю, рівень яких перевищує граничний рівень встановлений спільним розпорядженням голови облдержадміністрації та обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07 жовтня 2003 року № 473/37 "Про запровадження тимчасового регулювання цін на окремі продовольчі товари", а саме, не правомірно включено до виробничої собівартості продукції в завищеному розмірі витрати за оренду борошновоза, на поточний ремонт основних засобів та амортизаційні відрахування.

На підставі цього акту було винесено рішення № 109 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" від 24 грудня 2003 року, яким до товариства застосовано економічні санкції в сумі 66 073, 14 грн., в тому числі 22 024,38 грн. - сума необгрунтовано одержаної виручки та 44 048, 76 грн. сума штрафу.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 05 січня 2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06 травня 2005 року, позовні вимоги ТОВ "Тернопільхлібпром" задоволені.

Визнано недійсним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області від 24 грудня 2003 року № 109 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін" з моменту його прийняття.

В своїй касаційній скарзі Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 травня 2005 року, посилаючись на порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Письмових заперечень щодо поданої касаційної скарги ТОВ "Тернопільхлібпром" не подало.

Відповідно до ч.3 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню.

Як встановлено судами, 28 листопада 2003 року Державною комісією з контролю за цінами в Тернопільській області було проведене перевірку на предмет дотримання ТОВ "Тернопільхлібпром" в період з 1 жовтня 2003 року - 1 листопада 2003 року державної дисципліни цін, за результатами якої складено акт.

Перевіркою встановлено, що "Тернопільхілбпром" порушило порядок формування оптово - відпускних цін на хліб Подільський покращений - 0,75 кг., хліб пряний формовий - 0,8 кг., пряний формовий упакований - 08,8 кг., хліб "Аромат" - 0,5 кг., батон Подільський - 04 кг., сформовані з рентабельністю, рівень яких перевищує граничний рівень встановлений спільним розпорядженням голови облдержадміністрації та обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07 жовтня 2003 року № 473/37 "Про запровадження тимчасового регулювання цін на окремі продовольчі товари", а саме, не правомірно включено до виробничої собівартості продукції в завищеному розмірі витрати за оренду борошновоза, на поточний ремонт основних засобів та амортизаційні відрахування.

На підставі акту перевірки прийнято рішення № 109 від 24 гнрудня 2003 року про застосування до позивача економічних санкцій в сумі 66 073, 14 грн., із яких 22 024, 38 грн. - сума необгрунтовано одержаної виручки та 44 048, 76 грн. - сума штрафу.

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог ТОВ "Тернопільхлібпром", оскільки акт перевірки від 28 листопада 2003 року не відповідає вимогам "Iнструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами", затвердженої наказом Міністерства економіки з питань європейської інтеграції України та Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 року № 1044/6235.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

Касаційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області відхилити, а рішення господарського суду Тернопільської області від 5 січня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 травня 2005 року залишити без змін.