ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
08.06.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі: головуючого Бутенка В.І., суддів Гончар Л.Я., Лиски Т.О.,
Сороки М.О., Панченка О.І. при секретарі Липі В.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження
адміністративну справу за позовом гр. К. до Одеського обласного
військового комісаріату про визнання права на перерахунок раніше
призначеної пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок раніше
призначеної пенсії, В С Т А Н О В И Л А:
У січні 2005 році гр. К. звернувся в суд із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він був звільнений з
військової служби у травні 1993 року в званні полковника.
Позивач просив визнати за ним право на перерахунок раніше
призначеної пенсії та зобов'язати відповідача виплатити
компенсацію з урахуванням щомісячної надбавки у розмірі 90%
грошового забезпечення за безперервну службу, встановленої Указом
Президента України N 389/2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
від 05.05.2003;
щомісячної надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення,
запровадженої Указом Президента України N 173 ( 173/2002 ) (173/2002)
від
23.02.2002, і премії в розмірі 33,3%, передбаченої постановою
Кабінету Міністрів України N 829 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
від 22.05.2000, а
також щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу,
передбаченої Указом Президента України N 847 ( 847/99 ) (847/99)
від
14.07.99.
Також просив зобов'язати Одеський ОВК направити розпорядження
до філіалу Білгород-Дністровського відділення Ощадного банку
України N 6707 про виплату заборгованості по недоплаченій пенсії.
При цьому позивач зазначав, що йому Одеським ОВК щомісячно
неправильно нараховується пенсія без урахування вищевказаних
надбавок та премії.
Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської
області від 24 березня 2005 року позов задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 1 листопада
2005 року рішення міськрайонного суду скасовано і постановлено
нове, яким в задоволенні позову гр. К. відмовлено.
На ухвалу апеляційного суду представником позивача гр. Н.
була подана касаційна скарга, в якій просить дане судове рішення
скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
При цьому в скарзі він посилається на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, і даний висновок
підтверджується матеріалами справи, що при звільненні з дійсної
військової служби гр. К. призначена пенсія у відповідності з
правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
.
Згідно ст. 43 названого Закону ( 2262-12 ) (2262-12)
, пенсії особам,
які мають право на неї за цим законом, та членам їх сімей,
обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного
окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за
вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від
17 липня 1992 р. N 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
"Про порядок обчислення
вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням, окладу за військові звання; процентної надбавки за
вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що
надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою
Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 N 829 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
"Про грошове забезпечення військовослужбовців", щомісячні
надбавки, передбачені Указами Президента України N 173
( 173/2002 ) (173/2002)
від 23.02.2002 та N 389 ( 389/2003 ) (389/2003)
від 05.05.2003,
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й
приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які
отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
, який набув чинності з 1 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій
за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.
З матеріалів справи видно, що гр. К. пенсія була призначена у
1993 році в зв'язку із звільненням його в запас з військової
служби у Збройних Силах України.
В період проходження військової служби гр. К. вказані
надбавки не отримував, а тому підстав для перерахунку пенсії
позивачу не вбачається.
Доводи касаційної скарги зроблених апеляційним судом
висновків не спростовують, а тому оскаржуване судове рішення
повинно залишатися без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу гр. Н., представника позивача гр. К.,
залишити без задоволення, а ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 1 листопада 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.