У Х В А Л А
Iменем України
8 лютого 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі:
Головуючої - судді Фадєєвої Н. М.
Суддів - Бутенка В.I., Гончар Л.Я., Панченка О.I., Чалого С.Я.
при секретарі - Торуті О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
порядку касаційного провадження адміністративну справу за
позовом
ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату
про перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и л а:
В лютому 2005 року ОСОБА_1звернувся до суду із позовом до
Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання
права на перерахунок пенсії з врахуванням додаткових видів
грошового утримання за період часу з вересня 2004 року по даний
час та відшкодування моральної шкоди в сумі100 грн.
Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 23
березня 2005 року в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено, а
ухвалою колегії
суддів апеляційного суду Миколаївської області від 17 серпня
2005 року це рішення залишено без змін.
В касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами
норм матеріального права, просить скасувати постановлені за його
позовом судові рішення та прийняти нове рішення, яким задовольнити
його позовні вимоги.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ" ( 2262-12 ) (2262-12)
пенсії, призначені
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей, перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ч. З ст. 4 цього Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу.
Таким чином, запровадженні Указами Президента України
щомісячні надбавки, на які посилається ОСОБА_1 в касаційній
скарзі, належать до додаткових видів грошового забезпечення і
враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під
час проходження служби й звільнення після їх запровадження.
Посадові оклади, оклади за військове або спеціальне звання;
процентні надбавки за вислугу років та премії вказаними Указами не
змінювалися.
Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови № 4
( v0004700-05 ) (v0004700-05)
від 15.04.2005 року "Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців
строкової служби), осіб, начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" роз'яснив, що
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1
січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із
Законом № 2262-ХII ( 2262-12 ) (2262-12)
, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а
також премій.
Закон № 1769-IV ( 1769-15 ) (1769-15)
, який набув чинності 1 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій
за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.
Згідно із Законом України від 15.06.2004 року "Про внесення
змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ" ( 1769-15 ) (1769-15)
і роз'яснень які містяться у
п. 8 вищевказаної постанови Пленуму Верховного Суду України,
особи, яким раніше призначені пенсії, відповідно до цього Закону,
мають право на перерахунок пенсій з урахуванням премій відповідно
до положень цього Закону лише з 01.01.2005 року, з пенсійної
справи.
Таким чином, позов ОСОБА_1, який буз звільнений у запас у
1993 році, задоволенню не підлягав.
Суд першої інстанції, врахувавши положення закону, що
регулюють правові відносини, які виникли між сторонами,
обгрунтовано прийшов до висновку про відмову в задоволенні
позову, а суд апеляційної інстанції правомірно залишив це рішення
без змін.
Зважаючи, що порушень норм матеріального та процесуального
права судами не допущено, підстав для їх скасування не має.
Керуючись ст.ст. 221, 223, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
Центрального районного суду м. Миколаєва від 25 березня 2005 року
та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 17 серпня
2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді: