Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Сергейчука О.А.

Суддів Маринчак Н.Є.

Нечитайла О.М.

Костенка М.I.

Шипуліної Т.М.

секретар судового засідання Бойченко Ю.П.

за участю представників:

позивача: не з'явились;

відповідача : не з'явились

розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою

відповідальністю "Компанія Універсалінвест"

на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р.

у справі №2-18/12290-2005

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Універсалінвест"

до Ялтинської міської ради

про спонукання відповідача дати згоду на розробку проекту

відводу земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Універсалінвест" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Компанія Універсалінвест") звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Ялтинської міської ради (далі по тексту - відповідач, Ялтинська міськрада) про зобов'язання Ялтинської міськради надати згоду ТОВ "Компанія Універсалінвест" на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,2240 га для обслуговування домоволодіння, що належить позивачу на праві власності, розташованого за адресою: м. Ялта, пров. Куйбишева, 1.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р. у справі №2-18/12290-2005 (суддя Осоченко I.К.) позов ТОВ "Компанія Універсалінвест" задоволено; зобов'язано Ялтинську міську раду надати згоду ТОВ "Компанія Універсалінвест" на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,2240 га для обслуговування домоволодіння, що належить позивачу на праві власності, розташованого за адресою: м. Ялта, пров. Куйбишева, 1.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що Ялтинська міськрада необгрунтовано та з порушенням вимог п. 5 ст. 123 Земельного кодексу України (2768-14) ухиляється від надання позивачу згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,2240 га для обслуговування вищезазначеного домоволодіння.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. (головуючий суддя - Лисенко В.А., судді Котлярова О.Л., Маслова З.Д.) скасовано рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р. у справі №2-18/12290-2005 та постановлено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ТОВ "Компанія Універсалінвест" відмовлено.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована відсутністю відмови Ялтинської міської ради від надання позивачу згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки та відсутністю у позивача права звертатися до органу місцевого самоврядування з проханням про надання земельної ділянки.

ТОВ "Компанія Універсалінвест" не погоджуючись з постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. у справі №2-18/12290-2005 подало касаційну скаргу, в який просить її скасувати та залишити в силі рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р., з підстав порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга ТОВ "Компанія Універсалінвест" підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 24.02.2004 р. між Фондом комунального майна Ялтинської міської ради та ТОВ "Компанія Універсалінвест" укладено договір купівлі-продажу, відповідно до умов якого позивач придбав об'єкт приватизації - нежилі приміщення, що розташовані за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, пров. Куйбишева, 1.

Відповідно до п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України (2768-14) надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Згідно з п.п. 3-4 ст. 123 Земельного кодексу України (2768-14) юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обгрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.

15.06.2004 р. ТОВ "Компанія Універсалінвест" звернулось до Ялтинської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,2240 га для обслуговування домоволодіння, що належить позивачу на праві власності, розташованого за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, пров. Куйбишева, 1, додавши до нього всі необхідні документи.

Пунктом 5 ст. 123 Земельного кодексу України (2768-14) встановлено, що відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Вищий адміністративний суд України погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази розгляду Ялтинською міськрадою клопотання позивача (в т. ч надання мотивованої відмови або залишення його без розгляду з якихось підстав) у встановлений п. 5 ст. 123 Земельного кодексу України (2768-14) строк.

Суд апеляційної інстанції приймаючи постанову від 15.06.2005 р. у справі №2-18/12290-2005 виходив з того, що у позивача відсутні правові підстави для вимог про передачу спірної земельної ділянки в порядку встановленому ст. ст. 118, 123 Земельного кодексу України (2768-14) .

Поряд з цим, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що Господарським судом Автономної Республіки Крим правомірно встановлено, що відповідач ухиляється від розгляду клопотання ТОВ "Компанія Універсалінвест" про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,2240 га для обслуговування домоволодіння, що належить позивачу на праві власності, розташованого за адресою: Україна, АР Крим, м. Ялта, пров. Куйбишева, 1.

Виходячи з викладеного, Вищий адміністративний суд України вважає за необхідне зазначити, що рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р. у справі №2-18/12290-2005 ухвалено відповідно до вимог законодавства і скасовано постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. помилково.

Відповідно до ст. 226 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

За таких обставин, касаційна скарга ТОВ "Компанія Універсалінвест" підлягає задоволенню у повному обсязі, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. у справі №2-18/12290-2005 підлягає скасуванню, а рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р. у справі №2-18/12290-2005 залишенню в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Універсалінвест" на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. у справі №2-18/12290-2005 задовольнити повністю.

Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.06.2005 р. у справі №2-18/12290-2005 скасувати.

Рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2004 р. у справі №2-18/12290-2005 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .