ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
|
"16" грудня 2009 р. м. Київ К-17570/07
|
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
|
Головуючого судді -
|
Черпіцької Л.Т.
|
|
при секретарі -
|
Мерзлому Л.В.
|
|
за участю представника:
|
|
|
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
|
|
за касаційною скаргою
|
Управління Пенсійного фонду України
в Мостиському районі Львівської області
|
|
на
|
постанову Господарського суду
Львівської області від 05.10.2006 та ухвалу Львівського
апеляційного господарського суду від 24.07.2007
|
|
за позовом
|
Управління Пенсійного фонду України
в Мостиському районі Львівської області
|
|
до
|
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й
професійних захворювань України в Мостиському районі
|
|
про
|
стягнення 420,04 грн.
|
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2004 року Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області звернулось з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й професійних захворювань України в Мостиському районі про зобов’язання відділення ВД ФССНВ України в Мостиському районі прийняти до заліку виплачені суми пенсії зазначеній категорії за період 01.08.2004 по 01.12.2004 та включення до щомісячних актів звірок суму пенсії ОСОБА_1 в розмірі 420,04 грн.
Постановою Господарського суду Львівської області від 05.10.2006, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2007, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим по справі рішенням суду апеляційної інстанції Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Господарського суду Львівської області від 05.10.2006 та ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2007 та просить винести нове рішення про зобов’язання включити в акт щомісячної звірки витрати в розмірі 420,04 грн.
Так, скаржник зазначає, що страховиком, який має виплачувати пенсію по інвалідності особі, котра стала інвалідом внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на території колишніх республік СРСР (пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер із цих причин), а в разі виплати такої пенсії органами Пенсійного фонду України - відшкодувати останньому витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 4 березня 2003 року № 5-4/4 (1105-14)
, не врегульовує спірних правовідносин, що виникли в цьому випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків має застосовуватися за відсутності спору.
Згаданий порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер Із цих причин, що призначені особам, застрахованим згідно із Законом України від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (1105-14)
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності'1 (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам унаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних із виконанням ними трудових обов'язків.
У разі незгоди Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підписання актів звірки в судах адміністративної юрисдикції мають вирішуватись вимоги про стягнення витрат, а не вимоги про підписання цих актів.
Згідно ч. 3 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження судового рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Встановлено і це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права та відсутні передбачені ст. 227 КАС України підстави для їх скасування.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні касаційної скарги.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Львівської області від 05.10.2006 та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2007 –без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.
|
Головуючий суддя
|
(підпис)
|
Л.Т. Черпіцька
|