Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого  Панченка О.Н.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.I.,

розглянувши у попередньому розгляді у касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії та стягнення моральної шкоди, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Полтави від 7 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 23 листопада 2005 року,

встановила:

У грудні 2004 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії з урахуванням:

- 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 (173/2002) ;

-  90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 (389/2003)   "Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", виходячи з її максимального розміру, встановленого законодавством для військовослужбовців, що мають безперервну службу понад 15 календарних років;

-  33,3% премії, передбаченої пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 (829-2000-п) та пунктом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 5 березня 2001 року №75 (z0251-01) .

Крім того, позивач просив стягнути в його користь моральну шкоду.

Вимоги обгрунтовував тим, що відповідач безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії, а тому просив суд задовольнити позов.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 7 липня 2005 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 23 листопада 2005 року, в позові відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Судами встановлено, що позивач під час військової служби та призначення пенсії не отримував надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії, а премія в період виходу на пенсію не включалась  в розмір грошового утримання, з якого обраховувалась пенсія.

Згідно ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (2262-12) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам  начальницького і рядового складу органів  внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу  за  останньою  штатною  посадою,  займаною  перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових  видів  грошового  забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий  ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведених обставин слідує, що надбавки та інші виплати, відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Що ж стосується премій, то вони при виході позивача на пенсію не включалися до розміру грошового утримання, з якого обчислювався розмір пенсії.

Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (1769-15)   №1769-УI, який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року, то з огляду на викладене суди правильно відмовили йому в позові.

Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду м. Полтави від 7 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 23 листопада 2005 року по даній справі залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня виявлення таких обставин.