Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Маркосян А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 01 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про перерахунок пенсії, зміни мотивів звільнення, стягнення недоплаченої пенсії та моральної шкоди, -

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про перерахунок пенсії. Позовні вимоги мотивував тим, що 13 липня 2005 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (2262-12) . 30 грудня 2005 року така пенсія була йому призначена з 01 січня 2006 року з врахуванням вислуги років –16 років 1 місяця служби та загальному трудовому стажі 29 років. До 01 січня 2006 року отримував пенсію за віком в розмірі 376,26 грн. До його роботи не зараховано 1 рік 5 місяців навчання в авіаучилищі та 2 роки 6 місяців роботи у військовій прокуратурі Західного регіону України. Вважав незаконним своє звільнення, просив стягнути недоотриману пенсію та моральну шкоду.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 01 березня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення у справі та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позов.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Частиною 3 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судами першої та апеляційної інстанцій ці вимоги закону не дотримані.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині нарахування пенсії, суди виходили з того, що позивач був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ у 1987 році "за дискредитацію звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", а тому для обчислення пенсії не можуть бути враховані суми премій та надбавок за вислугу років.

Суди не навели правових підстав обґрунтованості відмови у задоволенні вимог про зарахування до суми грошового забезпечення, з якого призначена пенсія, сум премії та надбавки за безперервну службу.

Судами не досліджувались послужний список, відповідний наказ про звільнення позивача, також не було встановлено з яких підстав був звільнений ОСОБА_1

Визнавши встановленим те, що позивач подав заяву про призначення пенсії 27 грудня 2005 року, суди відповідні докази не досліджували, не спростували доводи позивача про те, що таку заяву він подав 13 липня 2005 року, надав суду копію цієї заяви та поштове повідомлення про її відправлення. Ці обставини мають правове значення для вирішення вимог позивача про неправомірне призначення йому пенсії з 01 січня 2006 року.

Вказані порушення норм матеріального та процесуального права не можуть бути усунені судом касаційної інстанції, що відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судових рішень і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Сихівського районного суду м. Львова від 01 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2007 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про перерахунок пенсії, зміни мотивів звільнення, стягнення недоплаченої пенсії та моральної шкоди скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.