Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого  Співака В.I.

суддів  Білуги С.В.

Карася О.В.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі  Парненко В.С.

за участю представника позивача Копейки Ф.А.

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВ" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2005 р. у справі № 43/255-15/327 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВ" до Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), Уманської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Леда", третя особа - Кооперативне підприємство "Уманський консервний завод", про визнання недійсними установчих документів, -

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕВ" (далі - ТОВ "СЕВ") звернулось до господарського суду м. Києва з позовною заявою до Центральної спілки споживчих товариств України (далі - Укоопспілка), Уманської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Леда" (далі - ТОВ "Леда"), третя особа - Кооперативне підприємство "Уманський консервний завод" (далі - КП "Уманський консервний завод"), про визнання недійсним Статуту КП "Уманський консервний завод" в частині п.п. 5.1, 5.2, 6.8 в редакції Змін до Статуту КП "Уманський консервний завод", які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.04.2003 р. за № 120/3, Установчого договору КП "Уманський консервний завод" в редакції Угоди про внесення змін до Установчого договору КП "Уманський консервний завод", які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.04.2003 р. за № 120/3, а також зобов'язати Уманську районну державну адміністрацію скасувати реєстрацію змін до Статуту та угоди про внесення змін до Установчого договору КП "Уманський консервний завод", які  були зареєстровані 04.04.2003р. за №120/3.

Рішенням господарського суду м. Києва від 17.08.2005 р. в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2005 р. вказане судове рішення залишено без змін.

На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга ТОВ "СЕВ", в якій ставиться питання про їх скасування та постановлення нового рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, вбачає порушення судами норм матеріального права, які  призвели до ухвалення незаконних судових рішень, тому вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити, судові рішення суду першої і апеляційної  інстанції скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судами встановлено, що ТОВ "СЕВ" та Укоопспілка були співзасновниками  КП "Уманський консервний завод", створеного в березні 2000 р.

КП "Уманський консервний завод" діяв на підставі Установчого договору від 31.03.2000р.  та  Статуту,  затвердженого  30.03.2000  р.  протоколом  №  1  зборів засновників.

Рішенням Господарського суду м.  Києва від 07.10.2002 р. у справі  № 25/307 визнано  недійсним  Статут  КП  "Уманський  консервний завод", затверджений установчими зборами засновників підприємства від 30.03.2000 р., зареєстрований Уманською районною державною  адміністрацією 14.04.2000 р. із змінами, затвердженими зборами засновників 30.05.2001р. (протокол №13), зареєстрованими Уманською районною державною адміністрацією  06.06.2001 року та Зборами засновників 22.06.2001 р. (протокол №14), зареєстрованими Уманською районною державною адміністрацією 03.07.2001 року, в частині слів "при цьому  частка Укоопспілки в Статутному фонді Підприємства повинна бути не меншою 55% пункту  5.3, друге речення пункту 6.4, пункту 6.10. Визнано недійсним Установчий договір про створення КП "Уманський консервний завод", укладений між ТОВ "СЕВ" та Укоопспілкою 31.03.2000 року, із змінами, затвердженими Зборами засновників 30.05.2001 року (Протокол №13), зареєстрованими Уманською районною державною адміністрацією 06.06.2001 р. та Зборами засновників 22.06.2001 р. (прокол №14), зареєстрованими Уманською районною державною адміністрацією 03.07.2001 р. в частині слів "при цьому частка Укоопспілки в Статутному фонді Підприємства повинна бути не менше 55%" пункту 7.4 підпункту 7.5.2.

Відповідно до пунктів 23, 24 чинного на той час Положення про порядок державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 740 (740-98-п) , зміни (доповнення) в установчих документах суб'єкта підприємницької діяльності підлягають державній реєстрації у 5-денний термін з дня надходження відповідної інформації до органі державної реєстрації. Внесення змін (доповнень) оформляється, зокрема, шляхом викладення установчих документів у новій редакції з додержанням вимог, визначених цим Положенням. Орган державної реєстрації у 5-денний термін з дня державної реєстрації змін (доповнень) в установчих документах подає до органу державної статистики та органу державної податкової служби по одній копії реєстраційної картки з відміткою про державну реєстрацію внесених змін (доповнень).

Отже, зміни до Статуту КП "Уманський консервний завод"набирають чинності з дня їх державної реєстрації (з 04.04.2003 р.), а тому Укоопспілкою було порушено порядок прийняття рішень, встановлений Статутом КП "Уманський консервний завод"тобто застосування положень пункту 6.4 Змін до статуту: "рішення приймаються простою більшістю голосів" вже після вирішення другого, третього, четвертого, п'ятого питань порядку денного зборів засновників, які відбулися 20.02.2003 р., в тому числі в частині внесення змін до п.п.5.1, 5.2 Статуту КП "Уманський консервний завод".

З огляду на те, що зміни до п.6.4 Статуту КП "Уманський консервний завод" щодо встановлення порядку прийняття рішень на зборах засновників шляхом голосування більшістю голосів, які були включені до третього питання порядку денного зборів від 20.02.2003 р., набрали чинності з 04.04.2003, подальше проведення Укоопспілкою голосування 20.02.2003 по інших питаннях порядку денного (зміна порядку управління, визначення кворуму тощо) із застосуванням такої процедури не може породжувати юридичних наслідків для співзасновників.

З огляду на наведене колегія суддів вважає, що  висновок судів першої і апеляційної інстанції про те що при розгляді питань про внесення змін до установчих документів  КП "Уманський консервний завод" відповідач діяв у відповідності до вимог частини 1 статті 9 Закону України "Про підприємства в Україні" та статті 4 Закону України "Про власність" (697-12) є не вірним.

Колегія суддів вважає помилковими висновки судів про правомірність прийнятого в подальшому рішення зборів засновників № 35 від 25.03.2003 р. про виключення Укоопспілки зі складу засновників і дає підстави для визнання недійсними зміни до статуту Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод" в частині пунктів 5.1., 5.2., 6, 8, які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.0.42003 р. за № 120/3 та визнання недійним установчого договору Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод" в редакції угоди про внесення змін до установчого договору Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод", які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.04.2003 р. за № 120/3.

Приймаючи рішення про відмову в позові, суди попередніх інстанцій виходили з того, що після прийняття зборами рішення про внесення змін до статуту в частині п.6.4., яким скасовано порядок прийняття рішень в 2/3 голосів учасників, голосування з питань другого, третього та четвертого порядку денного приймалося простою більшістю голосів, оскільки позивач у вирішенні цих питань участі не брав.

Судами також не враховано, і те, що питання про зміну складу учасників Підприємства взагалі було знято з порядку денного (протокол № 35 від 20.02.2003р.), а зареєстровані зміни до статутних документів від 04.04.2003р. містять положення про зміну складу засновників - замість Укоопспілки учасником стає  ТОВ "Леда".

Крім того, судами залишено поза увагою той факт, що відповідно до п. 16.3. Установчого договору "зміни та доповнення до установчого договору дійсні, якщо вони зроблені в письмовій формі і підписані кожним засновником, або їх повноважними представниками, затверджені зборами та пройшли державну реєстрацію". Всупереч цьому положенню, зміни до статутних документів від 04.04.2003р. підписані тільки з боку Укоопспілки, яка згідно самих змін від 04.04.2003р. вже не є учасником КП "Уманський консервний завод".

У зв'язку з тим, що колегія  суддів  дійшла до висновку про неправомірність прийнятих змін до статуту та угоди про внесення змін до установчого договору кооперативного підприємства "Уманський консервний завод",  які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.04.2003 р. за № 120/3, тому є також підстави для скасування державної реєстрації вказаних змін.

Колегія суддів вважає, що розгляд пов'язаних між собою вказаних правовідносин, де однією із сторін є орган державної влади, підлягає розгляду в одному провадженні.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що судами першої та апеляційної інстанцій порушено норми матеріального права при вирішенні цієї справи, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, однак обставини справи встановлено повно і вірно, а тому касаційну скаргу слід задовольнити, судові рішення - скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВ" задовольнити.

Рішенням господарського суду м. Києва від 17.08.2005 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2005 р. скасувати.

Постановити нове рішення.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВ" до Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), Уманської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Леда", третя особа - Кооперативне підприємство "Уманський консервний завод" про визнання недійсними установчих документів задовольнити.

Визнати недійсними зміни до статуту Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод" в частині пунктів 5.1., 5.2., 6, 8, які були зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.04.2003 р. за № 120/3.

Визнати недійним установчий договір Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод" в редакції угоди про внесення змін до установчого договору Кооперативного підприємства "Уманський консервний завод" які були зареєстровані уманською районною державною адміністрацією 04.0.42003 р. за № 120/3.

Скасувати реєстрацію Змін до статуту та угоди про внесення змін до установчого договору кооперативного підприємства "Уманський консервний завод", зареєстровані Уманською районною державною адміністрацією 04.0.42003 р. за № 120/3.

Постанова оскарженню не підлягає.