Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

головуючого -   Харченка В.В.,

суддів -    Берднік I.С.

Васильченко Н.В.

Кравченко О.О.

Матолича С.В.

при секретарі -  Деревенському I.I.

з участю -  представника  ТОВ "Альфа-Черкаси" - Руденко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями  "Альфа-Черкаси"

на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 7 листопада 2005 року

в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альфа-Черкаси" до Черкаської об,єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним  рішення № 0001972303/0 від 14 квітня 2005 року про застосування штрафних санкцій в сумі  20 411  грн.

та

за зустрічним позовом Черкаської об,єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Альфа-Черкаси" про стягнення фінансових санкцій в сумі 20 411 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2005 року ТОВ II "Альфа-Черкаси" звернулось до суду з позовом до Черкаської ОДПI про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0002303/0 без дати 2004 року, яким визначено суму податкового зобов,язання, а саме штрафні санкції у сумі 20 411 грн. відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) .

Під час розгляду справи позивач змінив заявлені позовні вимоги.

Просив визнати недйсним рішення  Черкаської ОДПI від 14 квітня 2005 рок № 0001972303/0 про застосування до ТОВ II "Альфа-Черкаси" штрафних санкцій у сумі 20 411 грн. на підставі п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) .

В травні 2005 року Черкаська ОДПI пред,явила зустрічні позовні вимоги до ТОВ II "Альфа-Черкаси" про стягнення 20 411 грн. фінансових санкцій на підставі рішення ОДПI № 0007197303/1 від 14 квітня 2005 року.

Рішенням господарського суду Черкаської області від  8 червня  2005 року первісний позов задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення Черкаської ОДПI від 14 квітня 2005 року № 0001972303/0.

Стягнуто з Черкаської ОДПI на користь ТОВ II "Альфа-Черкаси" 85 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В задоволенні зустрічного позову відмовлено.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 7 листопада 2005 року скасовано рішення господарського суду Черкаської області від 8 червня 2005 року та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ТОВ II "Альфа-Черкаси" до Черкаської ОДПI Черкаської області про визнання недійсним рішення Черкаської ОДПI Черкаської області № 000/972303/0 від 14 квітня 2005 року про застосування фінансових санкцій у сумі 20 411 грн. відмовлено.

Зустрічний позов Черкаської ОДПI Черкаської області до ТОВ II "Альфа-Черкаси" про стягнення фінансових санкцій у сумі 20 411 грн. задоволено.

Стягнуто з ТОВ II "Альфа-Черкаси" на користь Державного бюджету України  фінансові санкції за порушення  вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) у сумі 20 411 грн.

В касаційній скарзі ТОВ II "Альфа-Черкаси"  просить скасувати постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 7 листопада 2005 року та залишити без змін рішення  господарського суду Черкаської  області від 8 червня  2005 року.

При цьому ТОВ II "Альфа-Черкаси" посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, а саме : п. 12 ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) та ст. 86 КАС України (2747-15) , ст. 61 Конституції України (254к/96-ВР) .

В суді касаційної інстанції представник  ТОВ II "Альфа-Черкаси"  - Руденко А.В. підтримала доводи касаційної скарги.

Письмових запереченнях на касаційну скаргу Черкаська ОДПI Черкаської області не подала.

В суд касаційної інстанції представник Черкаської ОДПI Черкаської області  не з,явився, Черкаська ОДПI належним чином повідомлена про місце і час розгляду справи, про що свідчить розписка.

Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення представника ТОВ II "Альфа-Черкаси" - Руденко А.В., перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ТОВ "Альфа-Черкаси" не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, з 24 вересня 2004 року працівниками Черкаської ОДПI було проведено перевірку господарськеої одиниці ТОВ "Альфа-Черкаси" (АЗС № 2 по пров. Котовського 2/5 в м. Черкаси).

За наслідками проведеної перевірки  було складено Акт № 010936 від 24 вересня 2004 року, на підставі якого 4 жовтня 2004 року  було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002303/0 без дати 2004 року, яким визначено ТОВ II "Альфа-Черкаси" суму податкового зобов,язання -  штрафні санкції у сумі 20 411 грн. відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) .

Рішенням Черкаської ОДПI від 13 квітня 2005 року № 262/23-328 було скасовано податкове повідомлення-рішення від 4 жовтня 2004 року та прийнято нове рішення від 14 квітня 2005 року № 0001972303/0 про застосування до ТОВ II "Альфа-Черкаси" фінансових санкцій на суму 20 411 грн. відповідно до п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) .

В ході перевірки податковим органом було виявлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України  "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) , а саме: встановлено факт реалізації паливно-мастильних матеріалів з використанням смарт-карт та талонів без застосування  реєстратора  розрахункових  операцій на суму 4 082 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним рішення  Черкаської ОДПI  № 000/972303/0 від 14 квітня 2005 року.

Матеріалами справи підтверджується, що АЗС № 2 по пров. Котовського 2/5 в м. Черкаси, де податковий орган здійснював перевірку, при продажу паливно-мастильних матеріалів використовується реєстратор розрахункових операцій "Samsung ER 350 F".

Довідка № 13019 від 20 вересня 2005 року, що міститься в матеріалах справи, свідчить, що конструкція цього апарата не містить технічних перешкод для проведення розрахункових операцій  із використанням талонів та пластикових  смарт-карт та талонів.

Закон "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) не містить обмеженого переліку засобів проведення безготівкових операцій та в той же час не звільняє від обов,язку проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій.

Стаття 2 зазначеного Закону містить визначення терміна "Розрахункова операція" - а саме : "приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів щодо за місцем реалізації товарів". Місцем такої реалізації товару (паливно-мастильних матеріалів) була АЗС № 2.

Смарт-карти та талони при здійсненні аналізованих операцій не можуть використовуватись лише як акт приймання-передачі, оскільки право власності на товар (паливно-мастильні матеріали) може настати лише при передачі пального. Факт переходу права власності від позивача до контрагентів  підтверджується поверненням талону та пред,явленням смарт-карт продавцю.

Відсутність талону та смарт-карти позбавляє права на отримання товару, що прямо передбачено договором, укладеним позивачем з контрагентом.

Таким чином, правильним є висновок податкового органу та судів, що придбання особами за безготівкові кошти талонів та смарт-карт не звільняє позивача  від обов,язку проведення операцій з відпуску товару за такими талонами та смарт-картами через реєстратор розрахункових операцій.

За таких обставин постанова Київського міжобласного господарського суду від 7 листопада 2005 року відповідає нормам матеріального і процесуального права. Підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України (2747-15) , колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями  "Альфа-Черкаси" залишити без задоволення, а постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 7 листопада 2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.