Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого  Співака В.I.

суддів  Білуги С.В.

Гаманка О.I.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі  Проценко О.О.

за участю скаржника ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.06.2005р. та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.11.2005р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Державної податкової  інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на неправомірну бездіяльність Державної податкової  інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України, яка, на його думку, призвела до постійного масового порушення повсякденних конституційних прав та свобод.

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.06.2005р. було частково задоволено скаргу  ОСОБА_1 Визнано неправомірною бездіяльність ДПI у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська. Зобов'язано ДПI у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська зберегти за ОСОБА_1 раніше встановлену форму обліку платників податків та інших обов'язкових платежів, анулювати ідентифікаційний номер, знищити облікову картку форми НОМЕР_1. Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України виключити із Державного реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер і загальні відомості про ОСОБА_1. Зобов'язано Державну податкову адміністрацію в Дніпропетровській області внести інформацію про ОСОБА_1 до журналу обліку документів фізичних осіб, які по своїм релігійним переконанням відмовились від ідентифікаційного номеру. Зобов'язано Бабушкінський РВ ДГУ УМВД України в Дніпропетровській області зробити відмітку в паспорті ОСОБА_1 про те, що він має права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.

Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.11.05 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було відхилено, рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.06.2005р. залишено без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.06.2005р. та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.11.2005р. скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити його скаргу в повному обсязі.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на касаційну скаргу, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції вірно встановлено, що відповідно до частини 2 статті 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Однак, судами не правомірно відмовлено скаржнику у вимозі зобов'язати державну податкову інспекцію в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська внести до паспорту скаржника відмітку про наявність у нього права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, оскільки Законом України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) передбачено вносити такі записи органом, який присвоює ідентифікаційні номери фізичним особам - платникам податків та інших обов'язкових платежів.

Крім того рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська в частині зобов'язання Державної податкової адміністрації України виключити з Державного реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер та загальні відомості про ОСОБА_1 суперечить вимогам частини 8 статті 5 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) , якою передбачено, що зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковим інспекціями за місцем постійного проживання платників податків та інших обов'язкових платежів.

Зважаючи на те, що обставини справи встановлені судом повно і правильно, але суди порушили норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення скарги ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовільнити частково.

Рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08.06.2005р. та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.11.2005р. скасувати.

Постановити нове рішення.

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірну бездіяльність Державної податкової  інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації України задовільнити частково.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська виконати відносно ОСОБА_1 вимоги частини 2 статті 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" (320/94-ВР) , застосувати до нього раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів, і анулювати інформацію про нього з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків і інших обов'язкових платежів.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська зробити в паспорті ОСОБА_1 на сторінках 7 - 9 відмітку наступного змісту: "Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру", завірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.