ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"24" листопада 2009 р. м. Київ К-15808/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про призначення пенсії, -
встановила:
У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про призначення пенсії.
Постановою Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 20.09.2006 було відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2007 скасовано зазначену постанову суду першої інстанції. Прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_1. Зобов’язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області призначити ОСОБА_1. пенсію. За вислугу років за пунктом "б"статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
У касаційній скарзі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Судами встановлено, що позивачу на день звернення до управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо призначення пенсії 22 лютого 2006 року виповнилося 45 років, він має загальний стаж більше 25 календарних років, з яких 16 календарних років 7 місяців 11 днів становить служба в органах внутрішніх справ з урахуванням військової служби.
Відповідно до пункту "б"статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.
Статтею 17 Закону встановлено, що порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій відповідно до цього Закону особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей"від 17.07.1992 № 393 (393-92-п)
для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (2262-12)
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються: військова служба в Збройних Силах України, служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.
Колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що позивач має право на призначення йому пенсії за вислугою років з часу звернення із заявою про призначення пенсії, оскільки зміни до вищевказаного Закону були внесені після подачі ним заяви про призначення пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –
ухвалила:
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про призначення пенсії –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
Головуючий
Судді А.Ф. Загородній